Эта информационно-разъяснительная компания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню охраны труда.

Ежегодно МОТ отмечает Всемирный день охраны труда, уделяя особое внимание  какой-либо актуальной теме, связанной с безопасностью и гигиеной труда.

В этом году центральной темой станет влияние изменения климата на безопасность и гигиену труда.

Последнее десятилетие (2014−2023 годы), со средней температурой +8,1⁰С, оказалось теплее любого периода из предыдущих десятилетий. А средняя температура воздуха последних пяти лет (2019−2023 годы) составила +8,3⁰С, что выше климатической нормы на 1,1⁰С. Особенно выделяются 2019, 2020 и 2023 годы, ставшие самыми теплыми за всю историю метеонаблюдений (+ 8,8⁰С, + 9,1⁰С и + 8,7⁰С соответственно).

Говоря о климатических особенностях прошлого года, то средняя температура воздуха за 2023 год составила +8,7⁰С – это выше климатической нормы на 1,5⁰С. В летний период температура воздуха доходила до +30⁰С и выше.

Такие температурные аномалии требуют определенных действий от нанимателей в целях предотвращения несчастных случаев и ухудшения состояния здоровья работников, особенно выполняющих работы на открытом воздухе или в помещениях, не оборудованных системами вентиляции (кондиционирования). Работа в строительстве, сферах жилищно-коммунального хозяйства и др. в теплый и холодный периоды времени года выполняется на открытом воздухе, что вызывает для работающих потенциальный риск заболеваний и серьезных травм от пониженных или повышенных температур.

В соответствии со статьей 29 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе.

В Правилах по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53, дано определение, что понимается под сильной жарой и сильным морозом:

сильная жара – максимальная температура воздуха от +30⁰С  и выше;

сильный мороз – минимальная температура воздуха от –25⁰С и ниже.

Гигиеническим нормативом «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января   2021 г.№ 37, установлены оптимальные и допустимые значения показателей безопасности и безвредности микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях, транспортных средствах и общественных зданиях, в том числе в офисных помещениях и организациях здравоохранения.

Среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха. В случае невозможности при аномальных температурах окружающего воздуха обеспечить допустимые значения показателей микроклимата должны приниматься дополнительные технические (установка дополнительных вентиляторов, обогревателей) или организационные меры (перерывы для охлаждения, обогрева).

При работе на открытом воздухе в соответствии с Санитарными нормами и правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 июля 2023 г.№ 114, для работающих должны быть предусмотрены мероприятия, включающие организацию режимов труда и отдыха, создание помещений для отдыха, обогрева и охлаждения.

В коллективных договорах организаций могут предусматриваться положения о смещении времени начала работ, увеличении количества регламентированных перерывов, устройствеукрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе, обеспечение работников бутилированной водой и другие.

В Республике Беларусь случаев получения работниками травм в связи с температурными аномалиями не зарегистрировано.

В рамках Недели нулевого травматизма общественные инспекторы по охране труда Пузанская Н.В. и Ястребова Е.В. провели мониторинг по соблюдению работниками правил, норм, и инструкций по охране труда.

При проведении контроля были затронуты вопросы знания работниками плана эвакуации, наличие надписей "Запасный выход" и т.п., наличие надписей тока "220 В" и "Уходя, выключайте электроприборы" (возле теле-видео-аудио приборов), состояние температурного режима.

Также контроль затронул вопросы наличия спецодежды и средств индивидуальной защиты, моющих и дезинфицирующих средств и содержания мест их хранения, состояние туалетной комнаты для сотрудников, наличие дозаторов для жидкого мыла и антисептических средств для обработки рук, наличие ёмкостей и инвентаря для уборки помещений с соответствующими надписями, а также ветоши и ёмкостей для уборки выше пола, наличие и своевременность уборки защитных приспособлений на отопительных приборах и отопительных батарей.

Проведён контроль состояния охраны труда на пищеблоке: исправность приточно-вытяжной вентиляции, обеспечение работников спецодеждой и спецобувью, соблюдения норм подъёма тяжестей женщинами вручную, соответствие оборудования и хранения режущих инструментов требованиям безопасности.

Осуществлён контроль своевременности проведения инструктажей по ОТ и состояния стенда по охране труда (наличие инструкций, наглядно-просветительской информации и т.п.).

С работниками проведены профилактические беседы о персональной ответственности за выполнение требований охраны труда.

31 марта 2023 года очередной раз состоялась встреча с преподавателем кафедры правоведения и социально-гуманитарных дисциплин Витебского филиала Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси "Международный университет "МИТСО" Молчановым Константином Алексеевичем.

Программа обучения "Актуальные вопросы осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда" включала в себя темы:

"Комментарии вопросов Трудового кодекса Республики Беларусь"

"Коллективный договор как форма защиты интересов трудящихся"

"Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда" и многие другие.

Константин Алексеевич с удовольствием ответил на вопросы общественных инспекторов по охране труда первичных профсоюзных организаций учреждений образования Полоцкого района.   

Это и обеспечение в полном объёме в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, утеплённой спецодежды, спецобуви,   функционирование помещений для обогрева и отдыха, укомплектованность данных помещений бытовыми приборами (чайник, микроволновая печь), наличие доступа до питьевой воды, ознакомление работников под роспись с графиком регламентированных перерывов для обогрева, а также состояние и работоспособность объектов жизнеобеспечения, социального и коммунально-бытового назначения.

Наниматель обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям законодательства об охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Для работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда жизни и здоровью работников при сильной жаре и сильном морозе (часть 2 статьи 29 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З "Об охране труда" (в ред. от 18 декабря 2019 г. № 274-З, далее – Закон об охране труда) и пункта 14 Правил по охране труда, Постановление  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь  01.07.2021 N 53 (далее – Правила по ОТ).

Справочно:

Холодный период года − промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 ºС и ниже (абз. 7 п. 2 СанПиН N 33).

сильная жара− максимальная температура воздуха от+30°С и выше (Правила по ОТ);

сильный мороз− минимальная температура воздуха от -25 °С и ниже (Правила по ОТ).

В соответствии с пунктом 17 Гигиенического норматива "Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах", утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2021 г. № 37 (далее – Гигиенический норматив), температура воздуха в помещениях для отдыха, обогрева работников в холодный период года должна быть не менее 22 °С, а в помещениях для личной гигиены женщин – не менее 23 °С.

При физической нагрузке переохлаждение организма может вызывать значительные изменение частоты сердечных сокращений, нарушение микроциркуляции крови в тканях, снижение температуры кожи вплоть до обмораживания.

Длительная работа на открытом воздухе в холодное время года приводит к изменениям иммунной системы, снижению защитных механизмов, обострению не только хронических легочных, но и сосудистых, эндокринных заболеваний.

Степень охлаждения организма, а, следовательно, и риск развития заболевания зависит от сочетанного воздействия метеорологических факторов (температуры, скорости движения и относительной влажности воздуха), теплозащитных свойств одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, продолжительности пребывания работника на открытом воздухе.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона об охране труда работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания).

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Дополнительные специальные перерывы предоставляются наряду (а не вместо!) с перерывом для отдыха и питания в течение рабочего дня и включаются в рабочее время.

Оптимальная длительность одного перерыва на отдых составляет для работников большинства массовых профессий 5-10 минут. Стоит учитывать, что при меньшей длительности недостаточно восстанавливается работоспособность, а при слишком длинных перерывах – нарушается рабочая установка.

Специальные перерывы, предоставляемые работникам на основании ст. 135 ТК, включаются в рабочее время и могут использоваться работниками только по прямому назначению. Работники не вправе использовать такой вид перерыва по своему усмотрению (отлучаться с работы и др.).

Алгоритм действий в случае несоблюдения температурного режима на рабочих местах:

1. обратиться к непосредственному руководителю и в свой профсоюзный комитет, а далее к нанимателю;
2. в случае отсутствия обратной связи необходимо обращаться в техническую инспекцию труда отраслевого профсоюза (все телефоны указаны на сайте отраслевого профсоюза), в случае отсутствия профсоюза необходимо обращаться в областные (Минское городское) объединение профсоюзов (телефоны указаны на сайтах объединений);
3. при отсутствии решения – звонить на "горячую телефонную линию" технической инспекции труда ФПБ.