Социально-психологическая служба

О БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ ВО ВРЕМЯ ЛЕТНИХ КАНИКУЛ

О БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ ВО ВРЕМЯ ЛЕТНИХ КАНИКУЛ

Уважаемые родители!

Летом, с началом каникул, наших детей подстерегает повышенная опасность на дорогах, у водоемов, в лесу, на игровых площадках, в саду, во дворах. Этому способствует погода, летние поездки и любопытство детей, наличие свободного времени, а главное отсутствие должного контроля со стороны взрослых. Чтобы дети были отдохнувшими, здоровыми и живыми надо помнить ряд правил и условий при организации их отдыха с родителями, родственниками, друзьями (на даче или в деревне у бабушки)…

 

  • Помните! Поздним вечером и ночью (с 22.00 до 06.00 часов) детям и подросткам законодательно запрещено появляться на улице без сопровождения взрослых;
  • постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребенок, контролируйте место пребывания детей;
  • не разрешайте разговаривать с незнакомыми людьми. Объясните ребенку, что он имеет полное право сказать «нет» всегда и кому угодно, если этот «кто-то» пытается причинить ему вред;
  • объясните детям, что ни при каких обстоятельствах нельзя садиться в машину с незнакомыми людьми;
  • убедите ребенка, что вне зависимости от того, что произошло, вы должны знать о происшествии, ни в коем случае не сердитесь, всегда примите его сторону. Объясните, что некоторые факты никогда нельзя держать в тайне, даже если они обещали хранить их в секрете;
  • плавание и игры на воде кроме удовольствия несут угрозу жизни и здоровью детей. Когда ребенок в воде, не спускайте с него глаз, не отвлекайтесь — подчас минута может обернуться трагедией;
  • обязательно объясните детям, что они не должны купаться в одиночку, а также нырять в незнакомом месте;
  • взрослый, который присматривает за купающимися детьми, должен сам уметь плавать, оказывать первую помощь, владеть приемами проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца;
  • чтобы не стать жертвой или виновником дорожно-транспортного происшествия, обучите детей правилам дорожного движения, научите их быть предельно внимательными на дороге и в общественном транспорте;
  • проявляйте осторожность и соблюдайте все требования безопасности, находясь с детьми на игровой или спортивной площадке, в походе;
  • изучите с детьми правила езды на велосипедах.

 

ВНИМАНИЕ!!!

5 основных опасностей летом!

 

  1. Будьте осторожны на солнце.Солнечные ожоги вовсе не так безобидны, как думают многие. Дети до 2-х лет не должны подвергаться воздействию прямых солнечных лучей. Старшие дети могут загорать очень непродолжительное время. Одевать детей следует в легкую хлопчатобумажную одежду, на голову шляпа, кепка или панама. Все это защитит ребят от солнечного удара и ожогов. На жаре дети должны много пить.
  2. Игры с огнем опасны.При наступлении детских летних каникул особое внимание необходимо уделить поведению детей на улице. В поисках острых ощущений, дети играют с огнем, где это только возможно. Но редко кто из детей относится к данному мероприятию ответственно. Объясните им, что розжиг костров, игры со спичками очень опасны. Напомните им по какому телефону необходимо звонить в случае возникновения пожара.
  3. Следуйте правилам безопасности на воде.Лучше всего купаться в специально оборудованных местах и только под присмотром взрослых. При переохлаждении тела пловца в воде могут появиться судороги, которые сводят руку, а чаще ногу или обе ноги. При судорогах надо немедленно выйти из воды. Не заплывайте за буйки – там может оказаться резкий обрыв дна, холодный ключ, заросли водорослей и т.п. Не устраивайте в воде игр.
  4. Оградите ребенка от комаров, пауков и других насекомых.С наступлением теплых дней появляется большое количество различных сезонных насекомых. Москитная сетка или даже обычная марля, помещенная на окно комнаты, - обязательный элемент защиты ребенка от назойливых насекомых. Чтобы уберечь ребенка от укусов клещей во время лесных прогулок, необходимо, прежде всего, защитить волосы и открытые участки кожи - экипировать его головным убором и надевать вместо шорт длинные брюки, заменить открытые сандалии закрытой обувью, а футболки и безрукавки - рубашкой с длинными рукавами.
  5. Пищевые отравления.Летом мало кто из родителей удерживается от соблазна угостить ребенка немытыми ягодами из сада, овощами с огорода. Немытая или плохо промытая зелень «со своего огорода» может привести к развитию у ребенка различных кишечных инфекций. Даже обычные для ребенка продукты питания в жаркое время года быстро портятся, а срок их хранения сокращается. Чтобы избежать пищевого отравления надо мыть руки перед едой. В жару на пикнике время хранения продуктов снижается до 1 часа.

 

Сохранение жизни и здоровья детей -

главная обязанность взрослых!

                                     

свернуть

Консультация для родителей «Дом без насилия»

в рамках Республиканской акции «Дом без насилия» 4-8 апреля 2022 года                                                           
развернуть

Консультация для родителей

«Дом без насилия»

С 04.04.2022 по 08.04.2022 г. проходит

                                                                  Республиканская акция

                                                          «Дом без насилия»

 

Ребенок — Человек!   

Этот маленький Человек нуждается не в окрике и наказании, а в поддержке и мудром совете родителей, не в злом и жестоком обращении, а в добре, заботе и любви. Но, к сожалению, часто меньше всего любви достается нашим самым любимым людям. Ребенок еще не может и не умеет защитить себя от физического насилия и психического давления со стороны взрослого. Но дети учатся у нас поведению, манерам общения, крику - если мы кричим, грубости - если мы грубим, жестокости - если мы это демонстрируем. Наши необдуманные агрессивные действия по отношению к ребенку порой могут быть вызваны даже не проступками ребенка, а нашей усталостью, неприятностями и неудачами, раздражением и т.д. Гнев, вылитый в этом случае на ребенка, ничему его не учит, а только унижает, оскорбляет и раздражает. Наказывая своего ребенка физически, родители наивно полагают, что самый короткий путь к разуму лежит «через ягодицы», а не через глаза и уши. Добиваясь видимого кратковременного послушания, родители своей жестокостью «воспитывают» фальшь и обман, притупляют процесс нормального развития ребенка.

Жестокое обращение с детьми очень часто вызывает у них отнюдь не раскаяние, а совсем другие реакции:

-страх;

-возмущение, протест;

-обиду, чувство оскорбленное, жажду мести и компенсации;

-разрушение «нравственных тормозов»;

-стремление к обману, изворотливость;

-потерю способности к здравому рассуждению;

- ребенок перестает видеть границу между добром и злом, между «можно» и «нельзя»;

-агрессивное поведение;

-снижение самооценки;

-ненависть к себе и окружающим (если ребенка часто бьют).

 

 Жестокое обращение с детьми обычно также вызывает задержку их психического и социального развития. Важно не допустить, чтобы побои и наказания превратились в кошмар для ребенка и его родителей, когда ребенок перестанет понимать «за что», перестанет различать, где хорошие, а где плохие поступки.

Но еще более важно помнить, что из любой ситуации всегда есть выход! И первый шаг должен сделать тот, кто сильнее и мудрее. Хорошо, если это будет взрослый. Да, дети не всегда ведут себя как чистые и кроткие ангелы, и воспитывать их — дело очень нелегкое. Но из всех трудных ситуаций, в которые они порой ставят своих родителей, нужно искать выход без унижения человеческого достоинства детей, без применения оскорблений и тем более телесных наказаний.

 

Советы родителям по профилактике домашнего насилия:

  • Прислушивайтесь к своему ребенку, старайтесь услышать и понять его. Вникните в проблему ребенка.
  • Создайте дома среду, характеризующую теплом, положительным интересом и участием взрослых членов семьи к детям.
  • Не используйте методов угроз и запугивания детей в решении домашних проблем.
  • Не опускайтесь до взаимных оскорблений и резких обвинений в адрес друг друга и детей.
  • Помните, что психологическое насилие способно глубоко ранить ребенка.
  • Старайтесь никогда не применять физического насилия к кому бы то ни было.
  • Заведите дома рыбок, хомячка, собаку, кошку или других животных. Помогите ребенку в воспитании наших братьев меньших.
  • Учите детей заботиться о младших, о пожилых людях, о больных и немощных.
  • Искренне любите своих детей.

           Помните что «лаской всегда добьешься больше ,чем грубой силой».

 

Если вы думаете, что ребенок ваших знакомых или соседей подвергается насилию, избиению со стороны родителей, незамедлительно обратитесь в милицию по телефону 102.

 

Желаем успехов в трудном деле воспитания детей!

 

Пусть основным методом воспитания будет любовь!

свернуть

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 24 ноября 2006 г. № 18

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 ноября 2006 г. № 18

О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях

Изменения и дополнения:

Декрет Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 110, 1/10672) <Pd0900005> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 18 мая 2009 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 13 августа 2010 г.;

Декрет Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 110, 1/10672) <Pd0900005> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 18 мая 2009 г. и 13 августа 2010 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2010 г. № 143 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 66, 1/11477) <P31000143>;

Декрет Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 74, 1/12634) <Pd1100006>;

Декрет Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2012 г. № 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 25, 1/13344) <Pd1200002>

 

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:

  1. Дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение* в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.

______________________________

*Под помещением детей на государственное обеспечение для целей настоящего Декрета понимается помещение их в детские интернатные учреждения (дома ребенка, социально-педагогические учреждения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательные школы-интернаты, специальные общеобразовательные школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения и иные учреждения, обеспечивающие условия для проживания (содержания) детей), учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детские дома семейного типа, опекунские семьи, приемные семьи.

Государственные органы, иные организации, граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в части первой настоящего пункта, обязаны немедленно сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних, орган опеки и попечительства, другие государственные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, по месту нахождения этих детей.

При наличии оснований, указанных в части первой настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации (далее – комиссия по делам несовершеннолетних) по месту нахождения ребенка в трехдневный срок принимает решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей, помещении ребенка на государственное обеспечение (далее – решение об отобрании ребенка). При вынесении решения об отобрании ребенка комиссия по делам несовершеннолетних выполняет функции органов опеки и попечительства.

В целях обеспечения предъявления в суд необходимых документов для рассмотрения требования о взыскании с родителей расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – расходы по содержанию детей), в решение об отобрании ребенка вносится запись об обязанности родителей в десятидневный срок представить в управление (отдел) образования местного исполнительного и распорядительного органа (далее – управление (отдел) образования) документ, удостоверяющий личность, и копию заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности, засвидетельствованную государственной организацией здравоохранения. Копия решения об отобрании ребенка вручается родителям (родителю), у которых ребенок отобран, а также направляется не позднее дня, следующего за днем вынесения данного решения, в орган внутренних дел по месту жительства обязанного лица.

О принятом решении об отобрании ребенка в трехдневный срок уведомляется соответствующий прокурор. В случае выявления нарушений законодательства при вынесении данного решения прокурор в трехдневный срок после получения этого решения обязан внести представление о его отмене.

Решение об отобрании ребенка является обязательным для исполнения государственными органами, иными организациями, их должностными лицами, гражданами.

  1. Отобрание ребенка осуществляется не позднее дня, следующего за днем вынесения решения об отобрании ребенка, комиссией, формируемой комиссией по делам несовершеннолетних. В состав комиссии включаются представители управления (отдела) образования, органа внутренних дел и при необходимости управления (комитета) здравоохранения местного исполнительного и распорядительного органа, а также иных организаций.

После отобрания ребенок помещается на государственное обеспечение в порядке, установленном законодательством.

  1. В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка решение о немедленном отобрании его вправе принимать орган опеки и попечительства в соответствии с частью второй статьи 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.
  2. Комиссия по делам несовершеннолетних после вынесения решения об отобрании ребенка обязана:

в течение пяти рабочих дней информировать о принятом решении организации по месту работы родителей, у которых отобраны дети, а в случаях, когда родители не работают или когда ребенку назначена пенсия, – управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите или управление (отдел) социальной защиты местного исполнительного и распорядительного органа;

в шестимесячный срок принять соответствующее решение:

о возвращении ребенка родителям, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка, с одновременным уведомлением об этом организаций по месту работы родителей, у которых отобраны дети, и (или) управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите или управления (отдела) социальной защиты местного исполнительного и распорядительного органа;

об обращении в суд с иском о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав.

Соответствующий иск в суд предъявляется по месту жительства (нахождения) ребенка управлением (отделом) образования или учреждением, в котором находится ребенок, не позднее четырнадцати рабочих дней после вынесения комиссией по делам несовершеннолетних решения, указанного в абзаце пятом части первой настоящего пункта.

Иск в суд о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав в случае, предусмотренном в абзаце пятом части первой настоящего пункта, могут предъявить также прокурор, опекун, попечитель ребенка, комиссия по делам несовершеннолетних, иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей.

Управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов в необходимых случаях обязаны оказывать правовую помощь указанным государственным органам (организациям) при предъявлении в суды исков о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав.

  1. Руководитель районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации обязан не позднее двух недель со дня вынесения комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка утвердить план защиты прав и законных интересов ребенка. В данном плане определяется комплекс мероприятий по восстановлению семьи. План защиты прав и законных интересов ребенка является обязательным для исполнения государственными органами, иными организациями, их должностными лицами.
  2. Неработающие родители с момента отобрания ребенка берутся на учет в органах внутренних дел для профилактического наблюдения и в установленном порядке подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации. При необходимости эти лица обеспечиваются документами, удостоверяющими личность, копии которых в двухдневный срок со дня выдачи направляются органом внутренних дел в управление (отдел) образования по месту их жительства в целях обеспечения предъявления в суд необходимых документов для рассмотрения требований о взыскании с родителей расходов по содержанию детей.

Со дня принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка родителям ребенка прекращается выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

Пенсия, назначенная ребенку, выплачивается в установленном законодательством порядке.

  1. Суд, органы уголовного преследования должны информировать управление (отдел) образования по месту жительства родителей о принятом решении об ограничении дееспособности родителей, о заключении их под стражу, направлении в лечебно-трудовые профилактории, розыске, об осуждении, о признании безвестно отсутствующими, об объявлении умершими, если дети указанных лиц остаются без попечения родителей, не позднее следующего дня после принятия этого решения независимо от времени вступления его в силу для обеспечения государственной защиты детей в таких семьях.

Органы, наложившие административное взыскание за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, 17.1, 17.3 (часть вторая), 17.4, 17.5 и 17.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, на лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о привлечении их к административной ответственности информируют об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.

  1. Родители обязаны возмещать расходы по содержанию детей в случае:

отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;

отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;

лишения их родительских прав;

нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;

отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.

Расходы по содержанию детей не возмещаются родителями, признанными недееспособными, а также родителями, которые не могут выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения в соответствии с частью третьей статьи 93 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения.

За несовершеннолетних родителей расходы по содержанию детей возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних родителей. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае непогашения расходов по содержанию детей родителями (усыновителями) возмещение указанных расходов, начиная со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, осуществляется несовершеннолетними родителями после достижения совершеннолетия либо с момента приобретения ими до достижения совершеннолетия дееспособности в полном объеме.

Родители, указанные в части первой настоящего пункта, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, обязаны возмещать расходы по содержанию детей в порядке, установленном настоящим Декретом, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства.

  1. Обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, но не ранее дня принятия решения комиссии по делам несовершеннолетних об отобрании ребенка, постановления органа, ведущего уголовный процесс, либо вступления в силу судебного постановления, приговора в отношении родителей, указанных в части первой пункта 8 настоящего Декрета (далее– обязанные лица), а прекращается после полного погашения расходов по содержанию детей, а также в случае смерти последнего родителя, являющегося обязанным лицом, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, недееспособным либо в связи с наличием у родителя заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний, при наличии которых родители не могут выполнять родительские обязанности, утверждаемым Министерством здравоохранения. При прекращении обязанности возмещения расходов по содержанию детей у обязанного лица, с которого данные расходы взыскивались на основании судебного постановления (за исключением случаев полного погашения расходов по содержанию детей), выносится определение о прекращении исполнительного производства либо исполнительный документ возвращается взыскателю в случаях и порядке, предусмотренных статьями 492–494 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

Работающее на день помещения ребенка на государственное обеспечение обязанное лицо возмещает расходы по содержанию детей из заработной платы по его заявлению, которое должно быть подано в трехдневный срок после помещения ребенка на государственное обеспечение. Для производства удержаний из заработной платы обязанного лица взыскатель направляет по месту работы обязанного лица информацию о сумме средств на содержание ребенка, подлежащих взысканию ежемесячно, номере текущего счета по учету бюджетных средств, а также своевременно информирует о последующих изменениях названной суммы. При этом обязанным лицом обеспечивается полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей.

Если размер заработной платы и приравненных к ней в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь доходов обязанного лица, возмещающего расходы по содержанию детей в добровольном порядке, не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, обязанное лицо подлежит трудоустройству на новое место работы. В этом случае взыскатель в срок, установленный частью девятой настоящего пункта, обращается в суд с заявлением о взыскании с обязанного лица расходов по содержанию детей. При вынесении судебного постановления по указанному заявлению судом одновременно решаются вопросы трудоустройства обязанного лица в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Декрета.

В случае уклонения работающего обязанного лица от возмещения расходов по содержанию детей, указанные расходы взыскиваются с него на основании исполнительной надписи нотариуса.

В случае, когда обязанное лицо не работает, возмещение расходов по содержанию детей осуществляется в порядке приказного производства в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. Если место жительства обязанного лица неизвестно, возмещение расходов по содержанию детей осуществляется в порядке искового производства. Вопрос о розыске обязанного лица разрешается судом по собственной инициативе при подготовке дела к судебному разбирательству или по ходатайству взыскателя расходов по содержанию детей.

В порядке искового производства возмещение расходов по содержанию детей осуществляется также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (при рассмотрении исков о лишении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав), и в случаях, когда заявление о взыскании расходов по содержанию детей не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства либо когда отсутствуют документы, необходимые для совершения исполнительной надписи нотариуса.

Взыскателями расходов по содержанию детей являются:

управления (отделы) образования – в случаях, когда дети находятся на государственном обеспечении в детских домах семейного типа, опекунских семьях, приемных семьях;

детские интернатные учреждения, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования – в случаях, когда дети находятся на государственном обеспечении в этих учреждениях.

В интересах взыскателей расходов по содержанию детей с требованием о взыскании таких расходов вправе обратиться прокурор, в том числе по просьбе взыскателей.

Взыскатели расходов по содержанию детей обязаны обратиться в суд или к нотариусу с требованием о взыскании этих расходов в течение четырнадцати рабочих дней со дня помещения ребенка на государственное обеспечение или истечения трех дней либо шести месяцев соответственно в случаях, предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта.

При этом взыскатели расходов по содержанию детей представляют следующие документы:

копию свидетельства о рождении ребенка либо иные документы, подтверждающие происхождение ребенка от обязанного лица, засвидетельствованные взыскателем;

копии документов о лишении родительских прав, об отобрании детей или иных документов, на основании которых ребенок помещен на государственное обеспечение, засвидетельствованные взыскателем;

справку о периоде нахождения ребенка на государственном обеспечении, об уплаченных обязанным лицом средствах в счет возмещения расходов по содержанию детей, об имеющейся задолженности по возмещению расходов по содержанию детей и о сумме средств на содержание ребенка, подлежащих взысканию с обязанного лица ежемесячно, с указанием банковских реквизитов взыскателя для перечисления этих средств;

копию документа, удостоверяющего личность обязанного лица, засвидетельствованную управлением (отделом) образования, или справку органа внутренних дел, содержащую информацию об обязанном лице, в том числе число, месяц, год рождения, идентификационный номер, место регистрации (жительства) обязанного лица (при отсутствии документа, удостоверяющего личность обязанного лица);

засвидетельствованную государственной организацией здравоохранения копию заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности;

справку с места работы обязанного лица (представляется нотариусу).

  1. 91.Для получения копии заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии либо отсутствии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности, взыскатели, за исключением случаев, когда обязанному лицу была вручена копия решения об отобрании ребенка в соответствии с частью четвертой пункта 1 настоящего Декрета, направляют обязанному лицу и в орган внутренних дел по месту жительства этого лица письменное сообщение о необходимости явки обязанного лица в государственную организацию здравоохранения для прохождения медицинского осмотра.

Обязанное лицо должно явиться в государственную организацию здравоохранения не позднее трех дней со дня получения копии решения об отобрании ребенка или сообщения взыскателя и пройти медицинский осмотр. Организация здравоохранения, в которой обязанное лицо проходит медицинский осмотр, обеспечивает его прохождение в течение трех рабочих дней, а при необходимости дополнительного медицинского обследования – в течение пяти рабочих дней.

В случае, если обязанное лицо в установленный срок не явилось в государственную организацию здравоохранения и (или) не прошло медицинский осмотр, соответствующий орган внутренних дел не позднее четырех дней со дня получения копии решения об отобрании ребенка или сообщения взыскателя выносит официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения и при необходимости обеспечивает явку обязанного лица в соответствующую организацию здравоохранения, а также сопровождение при прохождении медицинского осмотра.

В ходе медицинского осмотра для определения наличия либо отсутствия у обязанного лица заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские обязанности, одновременно обязанному лицу определяются противопоказанные по состоянию здоровья работы и неблагоприятные производственные факторы для решения вопроса о его трудоустройстве.

Порядок организации прохождения медицинских осмотров обязанными лицами утверждается Министерством здравоохранения совместно с Министерством внутренних дел.

  1. Расходы по содержанию детей взыскиваются с обязанных лиц солидарно.

Суд вправе на основании заявления взыскателя расходов по содержанию детей или обязанного лица:

уменьшить размер подлежащих взысканию расходов по содержанию детей при наличии у обязанного лица на содержании и воспитании несовершеннолетних детей (ребенка);

освободить обязанное лицо от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей и прекратить исполнительное производство, если этому лицу возвращены дети (ребенок), находившиеся на государственном обеспечении, и взыскание данной задолженности создаст тяжелое материальное положение для этих детей (ребенка) и (или) для других несовершеннолетних детей (ребенка), если таковые имеются на его содержании и воспитании.

В случае, если суду, органам внутренних дел, органам по труду, занятости и социальной защите, нанимателю стало известно об обстоятельствах, указанных в части второй настоящего пункта, они обязаны незамедлительно проинформировать о них взыскателя расходов по содержанию детей. При поступлении указанной информации взыскатель расходов по содержанию детей вправе, а в случае, предусмотренном в абзаце третьем части второй настоящего пункта, – обязан в течение четырнадцати дней обратиться в суд, вынесший решение о взыскании расходов по содержанию детей с соответствующего обязанного лица, с заявлением об уменьшении размера этих расходов либо об освобождении обязанного лица от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей.

  1. Требования о взыскании расходов по содержанию детей могут быть предъявлены в суд по месту нахождения взыскателя данных расходов, а также по месту жительства обязанного лица либо по месту нахождения детей на государственном обеспечении.

Определение о судебном приказе выносится судом в трехдневный срок со дня поступления заявления о взыскании расходов по содержанию детей. В случае удовлетворения судом требований взыскателя этих расходов государственная пошлина взыскивается с обязанного лица в размере одной базовой величины. Уведомление обязанного лица о вынесении в отношении его определения о судебном приказе о взыскании расходов по содержанию детей направляется судом по последнему известному месту жительства этого лица и считается надлежащим.

Исполнительная надпись о взыскании расходов по содержанию детей совершается нотариусом по месту нахождения взыскателя не позднее следующего дня после получения документов, указанных в части десятой пункта 9 настоящего Декрета. При этом государственная пошлина со взыскателей названных расходов не взимается.

  1. Взыскание расходов по содержанию детей обращается на заработную плату и приравненные к ней в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь доходы, а также на имущество обязанного лица.

Заработная плата обязанных лиц, находящихся в местах лишения свободы или в лечебно-трудовых профилакториях, направляется на погашение расходов по содержанию детей и исполнение иных обязательств обязанного лица в размерах, необходимых для ежемесячного погашения указанных обязательств. Очередность удержаний определяется в соответствии с законодательством.

Названные лица должны обеспечивать полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей.

Обязанные лица, освободившиеся из мест лишения свободы или прекратившие нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, возмещают расходы по содержанию детей, а также погашают задолженность по таким суммам в соответствии с пунктом 9 настоящего Декрета.

Обязанным лицам запрещается отчуждать принадлежащее им недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, и транспортные средства.

Комиссия по делам несовершеннолетних при принятии решения о помещении ребенка на государственное обеспечение обязана установить наличие у родителей этого ребенка недвижимого имущества и (или) транспортного средства. Такие же меры принимает местный исполнительный и распорядительный орган при принятии решения об отобрании ребенка без лишения родительских прав в соответствии со статьей 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Комиссия по делам несовершеннолетних, местный исполнительный и распорядительный орган при запросе в республиканской и территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним справки о принадлежащих лицу правах на объекты недвижимого имущества освобождаются от платы за выдачу данной справки.

Для наложения запрета на отчуждение этого имущества и транспортного средства комиссия по делам несовершеннолетних или местный исполнительный и распорядительный орган, принявшая (принявший) решение о помещении ребенка на государственное обеспечение, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляют в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения данного имущества обязательное для исполнения предписание осуществить государственную регистрацию запрета на отчуждение определенных объектов недвижимого имущества, а также информируют управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел о возникновении у родителей (единственного родителя) обязанности возмещения расходов по содержанию детей.

При получении судебного постановления или исполнительной надписи нотариуса о взыскании названных расходов судебный исполнитель незамедлительно принимает меры по наложению ареста на имущество, указанное в части пятой настоящего пункта, и на иное имущество обязанного лица.

При недостаточности денежных средств на погашение расходов по содержанию детей взыскание обращается на имущество обязанного лица в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

  1. Неработающие обязанные лица, а также работающие обязанные лица, возмещающие расходы по содержанию детей в добровольном порядке по заявлению, но не в полном объеме, подлежат трудоустройству в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Декрета, в целях обеспечения выполнения ими обязанностей по содержанию и воспитанию своих детей.

Вопросы трудоустройства обязанных лиц должны быть решены судом в определении о судебном приказе о взыскании расходов по содержанию детей, решении о лишении родительских прав, отобрании детей без лишения родительских прав, о взыскании расходов по содержанию детей, а при возникновении вопросов трудоустройства при исполнении этих судебных постановлений – в определении, выносимом в целях обеспечения совершения исполнительных действий судом по месту их исполнения (далее – судебное постановление о трудоустройстве, если не указано иное). Судебное постановление о трудоустройстве выносится один раз, приобщается к исполнительному документу и является его неотъемлемой частью.

Судебное постановление о трудоустройстве обязанного лица является основанием для увольнения его с работы.

  1. Судебное постановление о трудоустройстве в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется в орган внутренних дел и орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства обязанного лица, а в случае, если место жительства у этого лица отсутствует,– по последнему известному месту жительства и подлежит немедленному исполнению.

Орган по труду, занятости и социальной защите обязан в течение трех рабочих дней определить одну или несколько организаций для трудоустройства обязанного лица. Обязанное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающее или временно проживающее в Республике Беларусь, может быть трудоустроено без получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь. Подбор организации (организаций) для трудоустройства обязанных лиц осуществляется таким образом, чтобы заработная плата обязанного лица позволяла обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов на содержание детей и за ним сохранялось не менее 30 процентов заработной платы.

Обязанное лицо должно явиться в организацию для трудоустройства и приступить к работе не позднее дня, следующего за днем получения направления органа по труду, занятости и социальной защите.

Прием на работу обязанного лица, в отношении которого вынесено судебное постановление о трудоустройстве, осуществляется на основании направления органа по труду, занятости и социальной защите.

В случае неявки неработающих трудоспособных обязанных лиц в органы по труду, занятости и социальной защите и в организации для трудоустройства органы внутренних дел выносят этим лицам официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения и при необходимости обеспечивают их явку (доставку в случае обнаружения этих лиц по результатам розыска) в указанные органы и организации.

Не допускается отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направляемых органами по труду, занятости и социальной защите, а также отказ обязанных лиц от выполнения работы.

На работающих обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению о трудоустройстве в соответствии с частью второй пункта 13 настоящего Декрета, распространяется законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной подготовкой рабочих (служащих).

Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью семь календарных дней, социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются.

Контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу осуществляют наниматели совместно с органами внутренних дел и органами по труду, занятости и социальной защите.

Положение о трудоустройстве обязанных лиц утверждается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства обязанных лиц определяется облисполкомами, а также Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом, на которые возлагается ответственность за обеспечение занятости обязанных лиц и оплаты их труда в размере, позволяющем полностью возмещать расходы по содержанию детей. Организации, включенные в указанный перечень, обязаны в трехдневный срок со дня возникновения свободных рабочих мест (вакансий) информировать об этом органы по труду, занятости и социальной защите с указанием условий труда и размера оплаты по соответствующим вакансиям.

Организации, в которых работают обязанные лица, должны:

постоянно информировать органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите о неявке обязанных лиц на работу;

ежемесячно представлять в органы внутренних дел, органы по труду, занятости и социальной защите информацию об учете рабочего времени обязанных лиц, о нарушениях трудовой дисциплины обязанными лицами, в том числе повлекших уменьшение их заработной платы (табели учета рабочего времени, приказы об отстранении от выполнения работы и иные документы, подтверждающие факты нарушения трудовой дисциплины).

Обязанное лицо не может быть уволено с работы до полного возмещения расходов по содержанию детей, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1 (кроме сокращения численности или штата работников), 2, 8 статьи 42, пунктах 1, 2, 5, 6 статьи 44 и пунктах 2, 4 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь и в части пятнадцатой настоящего пункта.

При увольнении обязанного лица по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2, 8 статьи 42, пункте 2 статьи 44, пункте 2 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель в день его увольнения направляет об этом информацию:

в орган по труду, занятости и социальной защите и орган внутренних дел (если обязанное лицо работало на основании судебного постановления о трудоустройстве) для обеспечения трудоустройства обязанного лица на новое место работы в соответствии с настоящим пунктом;

взыскателю расходов по содержанию детей (если обязанное лицо на день увольнения добровольно возмещало такие расходы) для обращения в суд с заявлением о взыскании с обязанного лица расходов по содержанию детей и его трудоустройстве в порядке, установленном в пунктах 9 и 13 настоящего Декрета.

Если обязанное лицо самостоятельно найдет место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, наниматель при наличии письма от другого нанимателя вправе по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите уволить обязанное лицо для дальнейшей работы у этого нанимателя.

При увольнении обязанного лица по основанию, предусмотренному в пункте 1 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с призывом на военную службу, для обеспечения его трудоустройства после увольнения с военной службы командир воинской части по месту ее прохождения за три месяца до окончания срока военной службы должен проинформировать об этом суд, органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите по месту постоянного проживания обязанного лица, а также направить в суд исполнительный документ в день увольнения данного лица. При отсутствии судебного постановления о трудоустройстве суд в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа должен вынести определение о трудоустройстве обязанного лица.

  1. 141.Уклонение обязанного лица от явки на работу, составляющее десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, либо сокрытие, занижение обязанным лицом размера заработной платы и приравненных к ней в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь доходов, либо виновное действие (бездействие), выразившееся в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве*, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, повлекшие неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, являются основанием для привлечения его к ответственности в соответствии с частью второй статьи 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

______________________________

*Для целей настоящего Декрета под виновными действиями (бездействием), выразившимися в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве, понимаются уклонение от явки в органы по труду, занятости и социальной защите, в организации для трудоустройства, от прохождения медицинского осмотра, получения необходимых для трудоустройства документов, а также иные виновные действия (бездействие), повлекшие неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей.

Обязанные лица, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления о трудоустройстве, не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания.

  1. По искам местных исполнительных и распорядительных органов либо уполномоченных ими организаций обязанные лица могут быть выселены в судебном порядке из занимаемых жилых помещений государственного и частного жилищного фонда с предоставлением других жилых помещений меньшей площади и (или) уступающих им по своим потребительским качествам, в том числе вне пределов данного населенного пункта, на срок, указанный в решении суда.

С лицами, выселенными из занимаемых жилых помещений в соответствии с частью первой настоящего пункта, заключается срочный договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда. Срок такого договора может быть продлен по решению суда. При отказе обязанных лиц освободить занимаемые жилые помещения по истечении срока договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда они в судебном порядке переселяются в ранее занимаемые жилые помещения.

Жилые помещения, из которых выселены обязанные лица, закрепляются за их детьми в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, и подлежат сдаче по договорам найма (поднайма) другим лицам для проживания в соответствии с пунктом 16 настоящего Декрета.

  1. Временно свободные жилые помещения (часть жилого помещения в виде отдельной комнаты), принадлежащие обязанным лицам на праве собственности или занимаемые по договорам найма, подлежат сдаче по договорам найма (поднайма) местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном настоящим пунктом, для проживания других лиц. Типовые договоры найма (поднайма) жилых помещений (части жилого помещения), принадлежащих обязанным лицам на праве собственности или занимаемых ими по договорам найма, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Средства, полученные от сдачи жилых помещений по договору найма (поднайма), не подлежат обложению подоходным налогом с физических лиц и перечисляются в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, на погашение обязанными лицами, являющимися собственниками (нанимателями) жилых помещений, расходов по содержанию детей. Очередность удержаний с таких лиц по иным исполнительным документам определяется законодательством.

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности обязанным лицам, сдаются по договору найма. При этом для сдачи жилого помещения, принадлежащего обязанному лицу на праве собственности, не требуется доверенность такого лица.

Размер платы по договору найма жилых помещений, принадлежащих обязанным лицам на праве собственности, определяется по соглашению сторон с включением в нее платы за пользование жилым помещением, техническое обслуживание, обязательных ежемесячных отчислений на капитальный ремонт, платы за коммунальные услуги, рассчитанных в соответствии с жилищным законодательством (далее – плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги).

Жилые помещения, занимаемые обязанными лицами по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, подлежат сдаче по договору поднайма в порядке, установленном жилищным законодательством, с взиманием платы за поднаем, а также платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

Размер платы за поднаем данных жилых помещений определяется исходя из размера базовой ставки платы за поднаем таких жилых помещений, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с применением коэффициентов, определяемых облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от места нахождения жилого помещения.

Срок действия договоров, указанных в частях третьей и пятой настоящего пункта, определяется периодом временного отсутствия обязанных лиц или периодом нахождения их детей на государственном обеспечении. Названные договоры прекращаются до истечения их срока в случае необходимости предоставления жилых помещений детям обязанных лиц для проживания.

Для обеспечения сохранности имеющегося в жилых помещениях имущества, принадлежащего обязанному лицу или членам его семьи, комиссией, создаваемой местным исполнительным и распорядительным органом, составляется опись, в соответствии с которой имущество передается по договору хранения лицам, вселяемым в жилое помещение по договору найма (поднайма). Договор хранения имущества заключается одновременно с заключением договора найма (поднайма) жилого помещения.

  1. Обязанные лица, систематически нарушающие трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, могут быть направлены в лечебно-трудовые профилактории.

Наниматель информирует органы внутренних дел об указанных нарушениях в порядке, установленном в абзаце третьем части двенадцатой пункта 14 настоящего Декрета. При наличии оснований для направления обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий органы внутренних дел в течение трех дней осуществляют подготовку и представление материалов в суд для рассмотрения этого вопроса.

Суд обязан рассмотреть представленные органами внутренних дел материалы и вынести решение в течение десяти дней со дня их поступления.

Органы внутренних дел осуществляют доставку обязанного лица:

в суд в день судебного заседания;

в лечебно-трудовой профилакторий не позднее дня, следующего за днем вступления в силу решения суда о направлении обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий.

Обязанные лица в период нахождения в лечебно-трудовых профилакториях трудоустраиваются на республиканские унитарные производственные предприятия, подчиненные Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел, и в иные организации, расположенные по месту нахождения лечебно-трудовых профилакториев.

При прекращении нахождения обязанного лица в лечебно-трудовом профилактории или освобождении его из мест лишения свободы в случае необходимости его трудоустройства администрация лечебно-трудового профилактория или учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел обязана за три месяца до истечения срока его пребывания (освобождения) информировать об этом суд по месту постоянного проживания обязанного лица, органы внутренних дел и орган по труду, занятости и социальной защите, а также направить в суд исполнительный документ в день освобождения данного лица.

Обязанные лица, прекратившие нахождение в лечебно-трудовых профилакториях или освобожденные из мест лишения свободы и подлежащие трудоустройству, к месту жительства сопровождаются работником лечебно-трудового профилактория или учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел.

Трудоустройство этих лиц производится на основании судебного постановления о трудоустройстве. При отсутствии такого судебного постановления судом в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в суд должно быть вынесено определение о трудоустройстве обязанного лица.

  1. В случае, если обязанное лицо скрывается, органы внутренних дел принимают меры по установлению места его нахождения и при обнаружении вправе применить административное задержание на срок до семидесяти двух часов в соответствии с законодательством.

Расходы по розыску возмещаются разыскиваемыми обязанными лицами.

  1. Средства, перечисляемые родителями в добровольном порядке либо взысканные по судебному постановлению или исполнительной надписи нотариуса в счет возмещения расходов по содержанию детей, перечисляются на текущие счета по учету бюджетных средств:

районных, городских, районных в городе отделов образования, через которые финансируются опекунские семьи, приемные семьи, детские дома семейного типа, социально-педагогические учреждения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательные школы-интернаты, специальные общеобразовательные школы-интернаты, иные учреждения, обеспечивающие условия для проживания (содержания) детей, в которых находятся дети обязанных лиц;

учреждений образования, финансируемых через управления образования облисполкомов, комитет по образованию Минского горисполкома, Министерство образования, иные республиканские органы государственного управления, в которых находятся дети обязанных лиц;

домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития, в которых находятся дети обязанных лиц;

домов ребенка, в которых находятся дети обязанных лиц.

Взыскатели расходов по содержанию детей обязаны ежемесячно отслеживать поступление указанных средств и до 30-го числа текущего месяца перечислять их в доход соответствующего бюджета, из которого финансируются расходы по содержанию учреждений, а также опекунских и приемных семей.

Взыскатели расходов по содержанию детей должны в семидневный срок информировать суд по месту жительства обязанных лиц об изменении подлежащих взысканию сумм расходов по содержанию детей и формы устройства ребенка на воспитание.

Взыскатели расходов по содержанию детей, наниматели, у которых работают обязанные лица, при наличии информации об обстоятельствах, влекущих прекращение, приостановление исполнительного производства или возврат исполнительного документа взыскателю (пункт 8 статьи 490, статья 492, пункт 8 части первой статьи 493 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь), обязаны проинформировать об этом суд.

В случае смерти единственного (последнего) родителя, обязанного возмещать расходы по содержанию детей, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, освобождения от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей взыскатели списывают задолженность этого лица по возмещению расходов по содержанию детей на основании определения суда о прекращении исполнительного производства и прекращении взыскания задолженности либо решения суда об освобождении от задолженности по возмещению расходов по содержанию детей, а если обязанное лицо возмещало эти расходы добровольно – на основании документа, подтверждающего факт его смерти, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим.

  1. Утратил силу.
  2. Руководители и другие работники учреждений образования, здравоохранения, органов внутренних дел, иных государственных органов и организаций несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о труде вплоть до освобождения от занимаемой должности за несообщение о ставших известными им фактах о ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
  3. Совету Министров Республики Беларусь:

22.1. до 1 января 2007 г.:

определить порядок признания детей нуждающимися в государственной защите;

определить порядок предоставления детям, нуждающимся в государственной защите, статуса детей, оставшихся без попечения родителей, и утраты этого статуса, а также порядок возврата таких детей родителям;

утвердить по согласованию с Президентом Республики Беларусь положение о трудоустройстве обязанных лиц;

установить порядок закрепления временно свободных жилых помещений обязанных лиц за их детьми, находящимися на государственном обеспечении;

определить правила проставления в документах обязанных лиц, удостоверяющих их личность, отметки об обязанности этих лиц возмещать расходы по содержанию детей;

установить размер базовой ставки платы за поднаем жилых помещений, сдаваемых в соответствии с пунктом 16 настоящего Декрета;

определить порядок и условия перечисления сумм, получаемых от сдачи жилых помещений обязанных лиц, являющихся собственниками (нанимателями) данных помещений, на погашение расходов по содержанию детей;

обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации;

22.2. совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в двухмесячный срок разработать и в установленном порядке внести в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законы по вопросам, вытекающим из положений данного Декрета;

22.3. совместно с облисполкомами в шестимесячный срок принять меры по укреплению материально-технической и производственной базы организаций уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел.

  1. Министерству образования совместно с Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной защиты обеспечить учет детей, нуждающихся в государственной защите.
  2. Министерству юстиции в двухмесячный срок создать банк данных о лицах, обязанных по решению суда возмещать расходы по содержанию детей.
  3. Министерству информации, Национальной государственной телерадиокомпании совместно с заинтересованными активизировать работу государственных средств массовой информации по популяризации традиционных семейных ценностей, здорового образа жизни, созданию нетерпимого отношения к родителям, уклоняющимся от воспитания и содержания своих детей, допускающим в отношении их жестокость и насилие.
  4. Облисполкомам и Минскому горисполкому:

в двухмесячный срок:

разработать комплекс мер по реализации настоящего Декрета;

определить перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства обязанных лиц;

предусмотреть рабочие места для трудоустройства обязанных лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы;

постоянно оказывать содействие Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел в предоставлении рабочих мест лицам, находящимся в лечебно-трудовых профилакториях или местах лишения свободы.

  1. Федерации профсоюзов Беларуси, общественному объединению «Белорусский республиканский союз молодежи» и другим общественным объединениям принимать активное участие в проведении профилактической и воспитательной работы в организациях, где работают обязанные лица, а также лица, имеющие несовершеннолетних детей и злоупотребляющие спиртными напитками, употребляющие наркотические средства.
  2. Обеспечение контроля за выполнением настоящего Декрета осуществляется облисполкомами и Минским горисполкомом на соответствующей территории, а также республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией:

Министерством образования – по вопросам признания детей находящимися в социально опасном положении, их учета, а также координации деятельности органов управления образованием и учреждений образования системы данного Министерства по взысканию расходов по содержанию детей;

Министерством юстиции – по вопросам организации деятельности судов по обеспечению оперативного выполнения требований настоящего Декрета, исполнения судебных постановлений о взыскании расходов по содержанию детей, осуществления контроля за деятельностью судебных исполнителей по указанным судебным постановлениям;

Министерством труда и социальной защиты – по вопросам организации трудоустройства обязанных лиц по судебным постановлениям о трудоустройстве, взыскания домами-интернатами для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития расходов по содержанию детей;

Министерством внутренних дел – по вопросам профилактического учета обязанных лиц, обеспечения их явки и при необходимости сопровождения в государственные организации здравоохранения для прохождения медицинского осмотра, обеспечения явки в органы по труду, занятости и социальной защите, к нанимателю для трудоустройства, розыска обязанных лиц, возмещения расходов по содержанию детей обязанными лицами, находящимися в местах исполнения наказания или в лечебно-трудовых профилакториях, а также по вопросам развития и модернизации производственной базы республиканских унитарных производственных предприятий, исправительных учреждений и лечебно-трудовых профилакториев, подчиненных Департаменту исполнения наказаний данного Министерства;

Министерством здравоохранения – по вопросам организации прохождения медицинских осмотров обязанными лицами, координации деятельности органов управления здравоохранением и организаций здравоохранения по взысканию расходов по содержанию детей;

Министерством жилищно-коммунального хозяйства – по вопросу координации деятельности по сдаче по договорам найма (поднайма) жилых помещений (части жилого помещения в виде отдельной комнаты), принадлежащих обязанным лицам на праве собственности или занимаемых по договорам найма;

государственными органами, в подчинении которых находятся учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, – по вопросу взыскания расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении в этих учреждениях.

Координация действий структурных подразделений соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций по реализации настоящего Декрета осуществляется координационными советами, созданными указанными органами.

Персональная ответственность за реализацию настоящего Декрета на территории соответствующей административно-территориальной единицы возлагается на председателей областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, глав местных администраций, а по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, – на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных органов в соответствии с их компетенцией.

  1. Трудоустройство неработающих обязанных лиц в соответствии с настоящим Декретом в случаях, когда в отношении этих лиц вынесены судебные решения до вступления в силу этого Декрета, осуществляется на основании определения суда, выносимого в целях обеспечения совершения исполнительных действий.

Верховному Суду принять меры по организации работы судов в соответствии с частью первой настоящего пункта, обеспечив ее завершение до 1 февраля 2007 г.

  1. Настоящий Декрет вступает в силу с 1 января 2007г., за исключением частей пятнадцатой и шестнадцатой пункта 14, пунктов 22–29 и данного пункта, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

Положения частей пятнадцатой и шестнадцатой пункта 14 вводятся в действие со дня вступления в силу закона о внесении изменений и дополнений в законы по вопросам, вытекающим из положений настоящего Декрета, а пункты 22–29 и данный пункт вступают в силу со дня официального опубликования этого Декрета.

До приведения законодательства в соответствие с настоящим Декретом акты законодательства, принятые до вступления его в силу, применяются в части, не противоречащей этому Декрету.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

свернуть

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Прокуратура Витебской области, декабрь 2018г.
развернуть

                    ПРОКУРАТУРА ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Витебск, декабрь 2018 г.

 

 

 

                                       СОДЕРЖАНИЕ

  1. Вступление 2-3
  2. Понятие и уголовная ответственность преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних 4-8
  1. Выявление противоправных деяний. 9-11
  2. Воспитательная и разъяснительная работа как мера предупреждения вовлечения детей в деструктивное поведение (в том числе сиспользованием сети Интернет) 12-14
  3. Роль эффективности предупреждения семейного неблагополучия 15-17
  4. Оказание помощи детям, пострадавшим от преступлений 18-

 

                                  Уважаемые коллеги !

Одним из важнейших направлений социальной политики государства является защита детства, обеспечение прав и законных

интересов несовершеннолетних, учащейся молодежи. В последнее время стали особую тревогу вызывать преступления

против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В Витебской области в 2018 году 7 детей пострадало от изнасилований (ст. 166 УК Республики Беларусь - далее УК) (2017 г. - 11), 44 ребенка - от насильственных действий сексуального характера (ст. 167 УК) (2017 г . - 37), 56 детей - от половых «растлений» в возрасте до 16 лет (ст.168 УК) (2017 г. - 62), 35 детей пострадало от развратных

действий (ст. 169 УК) (2017 г. - 5). Таким образом, 142 ребенка являются пострадавшими от преступлений против половой неприкосновенности

(2017 г.-115). Учитывая урон данных преступлений для психики детей, в том числе малолетних, их здоровью, то, что преступники пользуются

беспомощным состоянием несовершеннолетних, в нашем государстве данные преступления, как правило, отнесены к категориям тяжких и

особо тяжких.

Эффективность борьбы с этим злом зависит от уровня

координации и взаимодействия субъектов профилактики,

правоохранительных органов, учреждений образования,

здравоохранения, общественных объединений и иных организаций.

Важную роль по данному направлению деятельности играют

своевременность выявления данных преступлений и оказания помощи

пострадавшим детям и семьям, правовое просвещение

несовершеннолетних и их родителей.

Однако дети, несовершеннолетние и учащаяся молодежь не всегда

должным образом осознают вероломство насильников, опасность

«растления», ранней половой жизни. Зачастую они не представляют

себе катастрофических последствий знакомства и общения посредством

сети Интернет, боязни сообщить взрослым о случившемся и

перекладывания вины на себя.

Для педагогов и медицинских работников при проведении работы

представляют определенную сложность юридические аспекты

проблемы, не всегда понятна структура взаимодействия с органами

внутренних дел.

В связи с этим, прокуратурой Витебской области с учетом

предложений главного управления по образованию, главного

управления по здравоохранению Витебского облисполкома, управления

по наркоконтролю и противодействию торговли людьми УВД

-3-

облисполкома подготовлены данные методические рекомендации.

В методических рекомендациях преднамеренно использован

простой стиль изложения без излишней детализации действий

ответственных лиц в целях доведения в наиболее доступной форме

основ организации работы по данному направлению деятельности.

Основной задачей и целью подготовки рекомендаций является

использование единого источника для эффективного взаимодействия и

информирования несовершеннолетних и их родителей по вопросам

профилактики преступлений против половой неприкосновенности

несовершеннолетних.

Группа по надзору за исполнением законодательства

о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры

Витебской области

  1. Понятие и уголовная ответственность преступлений против

половой неприкосновенности несовершеннолетних

Для того, что противостоять этому злу, необходимо примерно

представлять, в чем именно выражаются преступные действия

насильников, о которых необходимо сообщить правоохранительным

органам. В данной главе будут приведены основные, встречающиеся в

настоящее время, условно называющиеся «физически контактные» и

«физически неконтактные» преступления с указанием уголовных

наказаний.

Юридические понятия преступлений содержатся в главе 20 УК

Республики Беларусь «Преступления против половой

неприкосновенности или половой свободы».

Уголовным Кодексом предусмотрена уголовная ответственность

за следующие умышленные преступления.

*Под малолетним понимается лицо, не достигшее возраста

четырнадцати лет.

*Под несовершеннолетним понимается лицо, не достигшее

возраста восемнадцати лет.

Контактные преступления.

Статья 166. Изнасилование

  1. Половое сношение вопреки воле потерпевшей с применением

насилия или с угрозой его применения к женщине или ее близким либо

с использованием беспомощного состояния потерпевшей

(изнасилование) - наказывается ограничением свободы на срок до

четырех лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

  1. Изнасилование, совершенное повторно, либо группой лиц, либо

лицом, ранее совершившим действия, предусмотренные статьей 167

настоящего Кодекса, либо изнасилование заведомо несовершеннолетней

- наказывается лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.

  1. Изнасилование заведомо малолетней или изнасилование,

повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, либо причинение

тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие

последствия - наказывается лишением свободы на срок от восьми до

пятнадцати лет.

Такие преступления могут быть совершены только в отношении

девочек и девушек против их воли.

Статья 167. Насильственные действия сексуального характера

  1. Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального

характера, совершенные вопреки воле потерпевшего (потерпевшей) с

применением насилия или с угрозой его применения либо с

-5-

использованием беспомощного состояния потерпевшего

(потерпевшей) - наказываются ограничением свободы на срок до

четырех лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

  1. Те же действия, совершенные повторно, либо лицом, ранее

совершившим изнасилование, либо группой лиц, либо в отношении

заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней) - наказываются

лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.

  1. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи,

совершенные в отношении заведомо малолетнего (малолетней), либо

повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей),

либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ,

либо иные тяжкие последствия - наказываются лишением свободы на

срок от восьми до пятнадцати лет.

Данные преступления могут быть совершены в отношении

малолетних и несовершеннолетних обоих полов также с обязательным

признаком насилия, то есть против их воли.

Статья 168. Половое сношение и иные действия сексуального

характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

  1. Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные

действия сексуального характера, совершенные лицом, достигшим

восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим

шестнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков

преступлений, предусмотренных статьями 166 и 167 настоящего

Кодекса - наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет

или лишением свободы на тот же срок со штрафом.

  1. Те же действия, совершенные лицом, ранее совершившим

преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 166 или

167 настоящего Кодекса, либо лицом, на которое возложены

обязанности по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности

жизни и здоровья несовершеннолетнего, либо группой лиц -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Данные преступления характеризуются добровольностью, однако

взрослое лицо, вступая в связь с несовершеннолетними любого пола,

когда им не исполнилось 16 лет, и они морально и физически для этого

не созрели, таким образом «растлевает» ребенка. Также необходимо

понимать, что, если между подростками, которым обоим не

исполнилось 16 лет, либо одному из них 17 лет, а второму - 15 лет,

образовалась такая связь, то это не является преступлением.

Усугубляет уголовную ответственность в данном случае повторность

и другие признаки.

-6-

Статья 169. Развратные действия

  1. Развратные действия, совершенные лицом, достигшим

восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не

достигшего шестнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков

преступлений, предусмотренных статьями 166, 167 и 168 настоящего

Кодекса - наказываются арестом или лишением свободы на срок от

одного года до трех лет.

  1. Те же действия, совершенные с применением насилия или с

угрозой его применения - наказываются лишением свободы на срок от

трех до шести лет.

Эти преступления могут быть совершены как с применением

насилия, так и без него.

Неконтактные преступления.

Статья 343. Изготовление и распространение

порнографических материалов или предметов порнографического

характера

  1. Изготовление либо хранение с целью распространения или

рекламирования либо распространение, рекламирование, трансляция

или публичная демонстрация порнографических материалов, печатных

изданий, изображений, кино», видеофильмов или сцен

порнографического содержания, иных предметов порнографического

характера - наказываются общественными работами, или штрафом, или

исправительными работами на срок до двух лет, или арестом.

  1. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному

сговору либо организованной группой или с использованием глобальной

компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего

пользования либо выделенной сети электросвязи, а равно

распространение, рекламирование, трансляция или демонстрация

заведомо несовершеннолетнему порнографических материалов,

печатных изданий, изображений, кино-, видеофильмов или сцен

порнографического содержания, иных предметов порнографического

характера, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего

возраста - наказываются лишением свободы на срок от двух до четырех

лет.

Это преступления отличаются тем, что направлены, в первую

очередь, на возбуждение взрослыми лицами у несовершеннолетних

нездорового интереса к запретным темам, а также на формирование

у них, учитывая их возраст, псевдо нормального отношения не к

традиционным гендерным отношениям, а развратным половым связям.

Нередко, такие действия служат «первым шагом» для

-7-

соеершения в отношении детей более тяжких «контактных»

преступлений, описанных выше (ст.стЛбб — 169 УК).

Статья 343-1. Изготовление и распространение

порнографических материалов или предметов порнографического

характера с изображением несовершеннолетнего

  1. Изготовление либо хранение с целью распространения или

рекламирования либо распространение, рекламирование, трансляция

или публичная демонстрация порнографических материалов, печатных

изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического

содержания, иных предметов порнографического характера с

изображением заведомо несовершеннолетнего - наказываются

исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или

ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы

на тот же срок.

  1. Те же действия, совершенные лицом, ранее совершившим

преступления, предусмотренные настоящей статьей или частью 2 статьи

343 настоящего Кодекса, либо группой лиц по предварительному

сговору или с использованием глобальной компьютерной сети

Интернет, иной сети электросвязи общего пользования либо

выделенной сети электросвязи, а равно использование заведомо

несовершеннолетнего для изготовления порнографических материалов,

печатных изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического

содержания, иных предметов порнографического характера с его

изображением - наказываются лишением свободы на срок от трех до

восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

  1. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи,

совершенные организованной группой, а равно использование заведомо

малолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных

изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического

содержания, иных предметов порнографического характера с его

изображением - наказываются лишением свободы на срок от пяти до

тринадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

В данном случае у несовершеннолетнего не только возбуждается

интерес к развратным действиям, но и сам он используется для

порнографических съемок. При этом преступники также

демонстрируют указанные изображения не только взрослым, но и

детям, чтобы сформировать у них позицию о «нормальности» таких

действий.

В заключении данной главы следует отметить, что

осведомленность, а также знание о характере и отличительных

-8-

особенностях преступлений против половой неприкосновенности

несовершеннолетних будут способствовать педагогам и медицинским

работникам помогать органам внутренних дел эффективнее их

выявлять, а также на более высоком уровне проводить разъяснительную

работу среди детей и их родителей.

  1. Выявление противоправных деяний

Основными документами, регламентирующими порядок

взаимодействия, информирования педагогами и медицинскими

работниками о возможных фактах преступлений против половой

неприкосновенности являются:

Положение о порядке представления организациями

здравоохранения в правоохранительные органы информации,

составляющей врачебную тайну, утвержденное постановлением Совета

Министров Республики Беларусь от 18.12.2014 №1192;

- совместное письмо Министерства здравоохранения Республики

Беларусь от 05.04.2018 №24/9363, №3-3-9/4458 «Об обеспечении

взаимодействия», которым определен алгоритм взаимодействия

территориальных учреждений здравоохранения и органов внутренних

дел»;

- приказ управления здравоохранения Витебского облисполкома

от 13.02.2017 №59 «О предоставлении информации»;

- письмо Министерства образования Республики Беларусь от

07.02.2018 №05-01-07/1121/дс «Алгоритм информирования

педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей

обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии

признаков насилия в отношении несовершеннолетних»;

- Методические рекомендации по своевременному выявлению и

информированию специалистами учреждений образования,

здравоохранения о фактах насилия в отношении несовершеннолетних,

утвержденные в 2016 году Витебским облисполкомом и прокуратурой

Витебской области.

Данные документы доведены до сведения облисполкомом до

горрайисполкомов, администраций в г.Витебске. Для их надлежащего

изучения и применения в 2017 - 2018 г.г. неоднократно проводились

учебно-семинарские занятия с педагогическими и медицинскими

специалистами.

Однако следует признать, что еще не во всех учреждениях

образования и здравоохранения, их органах управления в регионах

четко представляют себе систему взаимодействия с органами

внутренних дел по данному направлению деятельности, либо допускают

просчеты и ошибки при организации данной работы.

К примеру, при совместном анализе с главным управлением по

здравоохранению облисполкома ситуации за 9-тъ месяцев 2018 г.

установлено, что в органы внутренних дел учреждениями

здравоохранения передано значительно больше сведений -192 сигнала о

таких преступлениях (2017 г. - 108). Однако в Городокском,

-10-

Докшщком, Лиозненском районах за последние два года такие

сведения не направлялись вовсе. По ряду уголовных дел, возбужденных в

2018 году, было установлено, что при наличии информации о признаках

противоправных действий в отношении детей некоторыми

учреждениями образования сведения не передавались либо передавались

в ОВД несвоевременно.

Поэтому предлагается следующий «пошаговый» алгоритм

действий руководителей учреждений образования, здравоохранения,

отделов и управлений по образованию, центральных районных больниц.

Итак, для того, чтобы понять, должным ли образом налажено

информирования органов внутренних дел о фактах насилия над детьми

руководителям учреждений следует:

- самому детально, в том числе повторно, изучить указанные

документы относительно своей компетенции, сделав для себя анализ,

соответствует ли организация работы в учреждении изложенным

требованиям (например, назначены ли ответственные за передачу

сведений в ОВД лица, имеются ли в наличии перечисленные

документы, ознакомлены ли с ними работники, имелись либо нет факты

передачи таких сведений, почему и т.п.);

- провести собеседование, желательно индивидуальное, с

подчиненными, сделав вывод, понимают ли они суть проблемы,

обладают ли умением распознать описанными в документах способами

и методами признаки насилия над детьми, осознают ли

конфидеальность проблемы, знают ли, куда и в какой форме нужно

передавать сведения, не имеется ли боязни понести дисциплинарную

ответственность, если сигнал «перерастет» в уголовное дело;

- установить, имеются ли в учреждении контакты с ОВД,

статистические сведения о направленных сигналах, результатах их

рассмотрения в ОВД.

В указанных документах подробным образом перечислены

источники, откуда могут стать известны факты о возможных

противоправных действиях в отношении детей - это физические следы,

психологические признаки поведения, вербальное сообщение детей,

родителей, лиц, из их окружения, рисунки, переписка с использованием

сети Интернет, сотовых телефонов и т.д.

Однако в данном аспекте имеется одна проблема, на которой

хотелось бы остановиться подробнее. В отдельных случаях

ответственное лицо, получив либо выявив сведения о противоправных

действиях в отношении несовершеннолетних, начинает самостоятельно

оценивать, соответствует ли данная информация действительности, и

после этого не направляет такие сведения в ОВД, делает так также из-за

-11-

того, что якобы станет вопрос об ответственности за ложный донос.

Такая позиция представляется неверной, поскольку педагоги и

врачи не обладают полномочиями милиционеров, следователей по

опросу причастных лиц, осмотру места происшествия, истребованию

дополнительных сведений и т.п. В данном случае направляется сигнал о

возможном наличии признаков преступления. А имеется ли факт

преступления либо нет, в порядке статей 173 - 174 Уголовно-

процессуального кодекса проверят милиционеры и следователи. Важно,

чтобы на момент передачи сведений ответственное лицо четко знало

источник получения информации, и при направлении в ОВД она

содержала фактическое описание полученных данных.

Кроме того, нужно еще и помнить, что имеется такая специфика

работы, как проверка полученных первоначальных сведений с

использованием дружественных комнат опроса, имеющихся в

социально педагогических центрах г.Витебска, г.Новополоцка,

г.Чашниках.

Следует отметить, что с ОВД также следует обмениваться

информацией, которая напрямую не свидетельствует о признаках

преступления, но может говорить о необходимости проверки ОВД

подозрительных отношений взрослых и детей (к примеру, имеется

информация о том, что одинокое взрослое лицо по его месту

жительства регулярно посещается несовершеннолетними, и не

известна цель таких посещений. Впоследствии при дополнительной

проверке ОВД может выясниться, что цель этих отношений —

развращение детей).

Также при передаче сведений в ОВД нужно неукоснительно

соблюдать строгую конфиденциальность и своевременность, принимая

меры по недопущению разглашения данных сведений в учреждении и

среди коллег, детского коллектива и т.п. Нужно стремиться к тому,

чтобы первые проверочные мероприятия с несовершеннолетними с

участием правоохранительных органов проводились вне учреждений

образования.

  1. Воспитательная и разъяснительная работа как мера

предупреждения вовлечения детей в деструктивное поведение (в

том числе с использованием сети Интернет).

Данная тема довольно деликатная, поскольку жертвами

преступлений нередко становятся малолетние дети. Детей, с одной

стороны, нужно уберечь от насильников, с другой стороны - их нельзя в

раннем возрасте посвящать в подробности половых отношений, тем

более таких развращенных.

Зачастую, противоправные действия взрослыми совершаются с

использованиём общения в сети Интернет. Это может выражаться: в

убеждении ребенка в проявлении сексуального поведения или имитации

сексуальных действий, сопровождаемые видео регистрацией или он-

лайн трансляцией посредством веб-камеры (видео потом может

использоваться в целях шантажа); в создании, хранении и

распространении фотографий с детской порнографией; в переписке по

подготовке ребенка в целях личной встречи для сексуальных действий;

в развитии риторики «подмены понятий», когда внушается, что ранняя

половая жизнь, сексуальные развращения - это норма поведения, и где-

то даже «авторитетная».

В связи с этим, немаловажным также является нормальное

воспитание несовершеннолетних в духе разъяснения семейных

ценностей, тендерных отношений, интимных отношений между

мужчиной и женщиной, в первую очередь, направленных на создание

семьи либо иных нормальных ответственных отношений.

Рекомендованные Министерством образования Республики

Беларусь программы факультативных занятий, система воспитательных

мероприятий (классных, информационных часов, внеклассных и

общешкольных мероприятий), учебные предметы "Биология", "Основы

безопасности жизнедеятельности" позволяют в определенной мере

реализовать поставленные задачи.

К примеру, осуществляется внедрение и системный мониторинг

по Витебской области учебной программы факультативных занятий по

формированию у учащихся навыков ответственного и безопасного

поведения "Мы - сами" для 5-8 классов учреждений общего среднего

образования. Тематика занятий с элементами тренинга: "Гармония

взаимоотношений", "Формирование личной ответственности за свою

жизнь и благополучие близких людей", "Профилактика инфекций,

передающихся половым путем" и др. Программа разработана

Витебским областным институтом развития образования и Витебским

областным клиническим центром психиатрии и наркологии.

-13-

В учебно-тематические планы включены занятия, направленные

на получение знаний по тендерному, духовно-нравственному

воспитанию, формированию здорового образа жизни детей и

подростков: "Жизнь и здоровье как общечеловеческая ценность",

"Современные модели воспитания", "Современные подходы работы с

семьей", "Воспитание экологической культуры и формирование

здорового образа жизни личности", "Воспитание семейной, бытовой и

досуговой культуры личности", "Воспитание культуры самопознания и

саморегуляции личности", "Возрастные особенности личности

учащегося: периоды, кризисы, новообразования, ведущая деятельность"

В области реализуются областные инновационные проекты:

"Активное взаимодействие школы, семьи и общественности как условие

формирования успешной личности", "Внедрение модели развития

личности воспитанников в условиях духовно-нравственного воспитания

на основе идеалов и ценностей белорусского народа", "Адаптация

развития детей раннего возраста посредством работы "Материнской

школы". Разработаны методические материалы для специалистов СППС

по особенностям тендерного воспитания обучающихся.

Таким образом, проводится определенная работа, направленная на

тендерное воспитание, половую неприкосновенность, формирование у

учащихся и родителей позитивных моделей поведения, культуры

безопасной жизнедеятельности. Однако в учреждениях образования

области основной упор в этом направлении делается на проведение

тематических воспитательных мероприятий, информационных и

классных часов. Наряду с этим, хотелось бы, чтобы воспитательная и

разъяснительная работа носила по данному направлению деятельности

более конкретизированный и индивидуальный подход.

В связи с заявительным принципом проведения факультативных

занятий наиболее востребованными являются факультативы по

учебным предметам (математике, языкам, физике, химии и др.), а не

этой теме. Для систематизации работы в данном направлении

предлагается в учреждениях образования:

  1. Разработать систему тематических классных часов по

параллелям классов (с 1 по 11 классы) по 2 занятия в год с учетом

возрастных особенностей учащихся и специфики восприятия

информации.

  1. Проводить эти мероприятия с участием сотрудников

правоохранительных органов, медицинских работников с

использованием соответствующих информационных материалов (в том

числе настоящих методических рекомендаций), с разъяснением

несовершеннолетним и их родителям вопросов половой

-14-

неприкосновенности, правил поведения при возникновении данного

вида угроз, правил компьютерной безопасности.

  1. Провести разъяснительную работу с педагогами и родителями

по вопросам выявления и незамедлительного реагирования на

отклонения в поведении несовершеннолетних, информирования

специалистов СППС и СПЦ, а также представителей органов

внутренних дел в случае подтверждения фактов и угроз

противоправного поведения.

  1. Среди учащихся, входящих в возраст полового созревания,

достигших 18 лет необходимо провести отдельную разъяснительную

работу об уголовной ответственности по ст. 168 УК, когда связь

происходит добровольно лицом, достигшим 18 лет с лицом, не

достигшим 16 лет.

Вместе с тем, при проведении данной работы в учреждениях

образования нужно ориентироваться на следующие принципы:

воспитательная и разъяснительная работа среди

несовершеннолетних, их родителей, педагогических и медицинских

работников не должна носить характер рекламы половых извращений;

- доступность и простота информации;

- результативность (педагоги, дети, родители должны понимать,

как распознать угрозу, к кому в этом случае обращаться);

- исключение излишней детализации (особенно при работе с

малолетними учащимися. Занятия среди них должны быть очень

непродолжительными, возможно в рамках других воспитательных

мероприятий им нужно просто объяснить тему, например, под видом

понятий «запретных прикосновений», «запретных разговоров и

обсуждений», «запретных тем в сети Интернет» со стороны взрослых

лиц, разъяснить на принципах доверительных отношений, что в этих

случаях они должны информировать родителей, педагогов и т.д.);

- занятия с педагогами, детьми, родителями необходимо проводить

отдельно, они будут отличаться друг от друга, даже среди детей

различных возрастных групп они будут отличаться.

  1. Роль эффективности предупреждения семейного неблагополучия.

В педагогическом сообществе бытует мнение, что, если будет

выявлено тяжкое половое преступление в отношении учащегося, в

любом случае в этом будет «виновата» ненадлежащая

профилактическая работа учреждения образования. Также, что такая

работа явилась следствием преступления. Однако это не так.

Ситуация может сложиться так, что при работе с неблагополучной

семьей ввиду латентного характера преступлений, других объективных

причин учреждение образования может не знать, что в отношении

ребенка совершаются противоправные действия, может «видеть» лишь

явные признаки семейного неблагополучия (например, когда не имеется

сведений о признаках преступлений, указанных в главе 1).

Однако необходимо преодолеть стереотип, потому что при работе

с неблагополучной семьей предусмотренные мероприятия должны

выполняться надлежаще, что возможно убережет детей от состояния

жертвы (своевременные отобрание, лишение родительских прав и т.п.).

Наряду с этим, ненадлежащая работа по защите прав детей этому

способствовать не будет.

Поэтому эффективная, совместная работа с другими субъектами

профилактики, выяснение реальной обстановки в семье имеет важное

значение в предупреждении этих преступлений.

Однако учреждениями образования области проведено 7 719

социальных расследований положения дел в семьях, из них 2 787

расследований проведено вообще без участия сотрудников органов

внутренних дел, что ухудшило их качество.

Наряду с этим, имеют место факты, когда учреждения образования

и органы внутренних дел ведут работу с семьями формально, что

позволяет родителям совершать насилие над детьми, либо, когда такое

насилие происходит при их попустительстве.

В настоящее время расследуются факты совершения в отношении

двух малолетних девочек ряда тяжких преступлений против половой

неприкосновенности. Их матери - сестры А.В. и И.В.

Мать И.В. ранее лишена родительских прав в отношении другого

своего ребенка. Воспитывая свою дочь, 2011 г.р., она не выполняла

родительские обязанности, длительное время нигде не работала,

пьянствовала, дома наблюдалась явная антисанитария. По этой причине

ребенок в 2013 - 2017 г.г. неоднократно признавался находящимся в

социально опасном положении, затем в 2017 - нуждающимся в

государственной защите.

-16-

Подобный образ жизни вела ее сестра А.В., воспитывающая дочь,

2013 года рождения, которая проживала вместе с И.В., ребенок в 2016 -

2017 г.г. также неоднократно признавался находящимся в СОП.

В 2017 году имел место факт оставления А.В. и И.В. детей дома

одних на длительное время, когда дети пытались выбраться на улицу

через окно. Помощь детям была оказана лишь, когда соседи вызвали

милицию.

Примечательно, что выводы о временном улучшении ситуации с

детьми И.В. и А.В. на стадии СОП и НГЗ делались учреждениями

образования, СПЦ, КДН, практически, со слов нерадивых матерей, без

документальной проверки правдивости их слов о трудоустройстве,

источнике доходов, устранении пьянства. Органы внутренних дел

фактически самоустранились от работы с этими семьями на стадии

СОП, НГЗ, предоставляя в органы опеки и учреждения образования

лишь общую информацию о привлечении матерей к ответственности по

базе учета. Участковые инспектора милиции общественной

безопасности не представляли сведений о реальном образе жизни

родителей. Однако прокуратурой г.Новополоцка выборочным опросом

соседей установлено, что матери часто пьянствовали в компаниях по

месту своего жительства, при этом имели место вызовы милиции по

этому адресу и привлечение виновных за мелкое хулиганство.

Вместе с тем, своевременные меры по лишению нерадивых матерей

родительских прав не приняты.

13.10.2018 Витебским ГОСК возбуждено уголовное дело в

отношении рабочего С.А.П. по ч.2 ст. 166 УК, который в г.Витебске

изнасиловал несовершеннолетнюю, 2004 года рождения, по месту ее

жительства после распития спиртного с ее матерью в компании других

лиц.

Несовершеннолетняя с 21.09.2017 признана школой находящейся в

социально опасном положении, поскольку мать длительное время не

работала, злоупотребляла спиртным, оставляла ребенка без присмотра.

С момента постановки несовершеннолетней на учет положение дел

в семье только ухудшалось, мать вела асоциальный образ жизни, уходя

в «запои», меняла сожителей, собирая компании по месту жительства.

Несмотря на явные признаки угрозы здоровью и жизни

несовершеннолетней не принято мер по ее отобранию у матери либо

лишению ее родительских прав. При этом участковые инспектора

милиции также не были осведомлены о «загульном» образе жизни

матери.

В связи с этим, при работе с этими семьями учреждениям

образования необходимо наладить должное взаимодействие с органами

-17-

внутренних дел, здравоохранения и др., получая от них достоверную

информацию о реальном положении дел в семьях, что позволит

принимать надлежащие и своевременные меры по защите прав детей.

  1. Оказание помощи детям, пострадавших от преступлений.

Данная глава будет носить больше общий, ознакомительный

характер с тем мерами по оказанию помощи, которые применяются в

настоящее время. Однако этой информацией необходимо обладать,

чтобы давать нужные разъяснения пострадавшим детям, их родителям.

Медицинский работник учреждения здравоохранения,

оказывающий медицинскую помощь несовершеннолетнему пациенту,

которому причинен вред здоровью в результате противоправных

действий, обязан предоставить информацию пациенту или его

законному представителю о возможностях получения

специализированной медицинской помощи (психологической,

психотерапевтической, психиатрической помощи) в учреждениях

здравоохранения, оказывающие указанные виды помощи по месту

жительства (пребывания) несовершеннолетнего в рамках действующего

законодательства.

Обеспечена доступность телефонов доверия путем организации

публикаций в средствах массовой информации (СКИФ, областное

телевидение - ролик о телефоне доверия) на ТВ и радио,

распространение информационных буклетов о «Телефоне Доверия»,

службах помощи несовершеннолетним, оказавшимся в кризисных

ситуациях, распространением информационных буклетов. В газетах

«Витьбичи», «Витебские вести», «Жыццё Прыдзвшня» и др. при

размещении материалов по актуальным темам психического здоровья

детей указываются номера телефонов доверия и служб кризисной

помощи.

Всего в Витебской области в учреждениях здравоохранения

организовано 4 службы экстренной психологической помощи

«Телефон доверия».

Место нахождения и время работы

Административная Время работы Номер

территория телефона

Витебск круглосуточно (212)616060

Новополоцк 8-00 - 20-00 (214)371375

Полоцк 8-00-20-00 (214)432220

Орша 8-00 - 20-00 (216)210019

Профиль работы:

Сотрудники оказывают психологическую помощь населению

в заочной форме с использованием электросвязи. Направления

(профиль) работы делятся на следующие разделы:

- информирование населения об оказании медицинской и медико-

психологической помощи в сфере психического здоровья,

-19-

- психологическое консультирование,

- психологическая коррекция,

- работа с кризисными или суицидальными пациентами

(кризисная интервенция), профилактика насилия.

На «Телефоне доверия» работают сотрудники

психоневрологических диспансеров, имеющие психологическое

образование.

Проводится непосредственная реклама «Телефона доверия» в

средствах массой информации. Во всех учреждениях образования

области имеется информация о «Телефоне доверия» и службах помощи

детям в кризисных ситуациях.

Проводятся на постоянной основе тренинги для специалистов

немедицинского профиля, психологов системы образования

еженедельно проводится на постоянно действующем семинаре-тренинге

на базе медико- психологической консультации (адрес: г. Витебск,

Московский проспект, 646, тел. 8(0212) 47-64-38) ВОКЦПН. На данных

семинарах рассматриваются различные вопросы оказания помощи

несовершеннолетним, находящихся в кризисных ситуациях (в том числе

и по профилактике насилия в отношении несовершеннолетних).

На сайтах организаций здравоохранения освещаются вопросы

профилактики насилия в отношении несовершеннолетних с указанием

служб помощи и телефонов доверия.

Дополнительно информация о кризисной помощи, телефонах

доверия и планирующихся мероприятиях размещается на

информационных стендах организациях здравоохранения,

оказывающих медицинскую помощь детям, местных СМИ.

Государственным учреждением образования «Витебский

областной институт развития образования» проводится повышение

квалификации учителей, выполняющих функции классных

руководителей, воспитателей, родителей-воспитателей детских домов

семейного типа, приемных родителей, педагогов дополнительного

образования, педагогов-организаторов по профилактике насилия в

отношении несовершеннолетних.

Кафедрой психиатрии и наркологии учреждения образования

«Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский

университет» (далее -УО «ВГМУ») совместно с ВОКЦПН и

Витебским областным институтом развития образования разработано

методическое пособие «Мы сами. Курс формирования жизненной

устойчивости к социально-неблагоприятным факторам у школьников»

для психологов и педагогов системы образования. Министерством

образования Республики Беларусь курс занятий «Мы сами» утвержден и

-20-

рекомендован для факультативных занятий в школах республики. Курс

предусматривает работу психологов учреждений образования с

несовершеннолетними по выработке жизненной устойчивости к

социально-неблагоприятным факторам, в том числе противодействие

насилию.

Информация о несовершеннолетних, над которыми было

совершено сексуальное насилие, может поступать из учреждений

здравоохранения, инспекций по делам несовершеннолетних, комиссий

по делам несовершеннолетних, из учреждений образования, а также в

результате добровольного обращения граждан. В соматическом

стационаре ВОКЦПН при установлении факта сексуального насилия все

несовершеннолетние консультируются психотерапевтом для оценки

состояния и оказания помощи в кризисной ситуации. Психотерапевт

стационара ВОДКЦ после выписки из отделения рекомендует

обращение для дальнейшего наблюдения, лечения и реабилитации в

диспансер ВОКЦ психиатрии и наркологии. При необходимости

возможна консультация психиатра ВОКЦ психиатрии и наркологии

непосредственно в стационаре детской больницы для решения вопроса

о необходимости дальнейшего лечения в психиатрическом стационаре.

Дети, над которыми было совершено сексуальное насилие,

обращаются с родителями на консультацию к детскому или

подростковому психиатру, который определяет, насколько ребенок

травмирован и определяет тип лечения (амбулаторный или

стационарный). Одновременно оказывается поддержка другим членам

семьи, которые в этом нуждаются. С родителями или лицами их

замещающими проводится психологическая коррекция, при

необходимости назначается медикаментозное лечение. При

амбулаторном этапе лечения и реабилитации работа с жертвами

сексуального насилия проводится мультидисциплинарной бригадой

специалистов (психиатр - нарколог, психотерапевт, психолог),

применяется медикаментозное лечение, физиолечение. Наиболее

эффективными методами комплексной работы являются психотерапия

(индивидуальная и групповая), психологическая коррекция. Работа

направлена на устранение психотравмы и посттравматического

стрессового расстройства. При невозможности устранения последствий

насилия или ухудшения состояния ребенка на амбулаторном этапе

производится госпитализация в стационар ВОКЦ психиатрии и

наркологии, где продолжается работа мультидисциплинарной бригады

специалистов (психиатр, психотерапевт, психолог). При выписке из

стационара несовершеннолетний направляется к психиатру - наркологу

по месту жительства для продолжения амбулаторного лечения и

-21-

коррекции. Одновременно решаются социальные вопросы со

специалистами учреждения образования, в котором обучается

несовершеннолетний (например, обучение на дому при нарушении

взаимоотношений в школе). Контроль за выполнением медицинских

рекомендаций осуществляется согласно Инструкции о диспансерном

наблюдении.__

свернуть

Методические рекомендации о порядке выявления и информирования правоохранительных органов о фактах, свидетельствующих о возможном насилии над несовершеннолетними

Главное управление по образованию Витебской области от 19.01.2019 №2600-05 д/1
развернуть

Методические рекомендации о порядке выявления и информирования правоохранительных органов о фактах, свидетельствующих о возможном половом насилии над несовершеннолетними мужского пола

 

Содержание:

  1. Общие положения.
  2. Основные способы получения информации о признаках совершения преступлений, свидетельствующих о возможном половом насилии над подростками мужского пола.
  3. Особенности внешности, физического состояния и поведения ребенка, сталкивающегося с сексуальным насилием.
  4. Действия специалистов медицинских и образовательных учреждений при выявлении фактов совершения преступлений, свидетельствующих о возможном половом насилии над подростками мужского пола.

 

1.Общие положения

Как показывает практика, количество обращений, обусловленных сексуальными посягательствами по отношению к мальчикам, значительно меньше, чем по отношению к девочкам. Исследования, проведенные в развитых странах, показывают, что 5-10% мужчин сообщают о перенесенном в детстве сексуальном насилии. Существует ряд причин, по которым мальчикам и мужчинам труднее обращаться за помощью, чем девочкам и женщинам. Прежде всего, это связано с социальными стереотипами, предрассудками и мифами, окружающими мужскую сексуальность.

Вред, причиненный ребенку в результате насильственных преступлений, приводит к отклонениям в нравственном и психофизическом развитии несовершеннолетних, представляет угрозу для его будущего.

Результативность предупреждения и профилактики преступлений против половой свободы несовершеннолетних весьма сильно осложняется множеством обстоятельств, среди них:

− особенности организма несовершеннолетних – их психология и физиология. Дети зачастую просто не в состоянии осознать, что над ними было совершено насилие, либо скрывают это всеми возможными способами, боясь отрицательной реакции со стороны родителей и других близких лиц. 

− прямая зависимость потерпевших несовершеннолетних от преступника.

Субъекты преступления в этом случае могут выступать блокирующем фактором − использовать все возможные средства для того, чтобы о преступлении никто не узнал.

Сексуальное насилие над детьми – это любой контакт или взаимодействие между ребенком и человеком, старше его по возрасту, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции:

  1. ласка, эротизированная забота;
  2. демонстрация половых органов, использование ребенка для сексуальной стимуляции взрослого;
  3. изнасилование или растление, орально-генитальный контакт;
  4. сексуальная эксплуатация (порнографические материалы с детьми);
  5. проституция.

Жертвами сексуальных преступлений чаще всего становятся:

− дети с гипоопекой − те, о ком недостаточно заботятся, уделяют мало внимания, не дают эмоциональной поддержки;

 − дети, которых игнорируют;

− дети, которые утратили доверие по отношению к родителям и взрослым;

− группу риска также входят малыши, пережившие жестокое обращение, домашнее насилие, побои.

  1. Основные способы получения информации о признаках совершения преступлений, свидетельствующих о возможном половом насилии над подростками мужского пола.

Основными способами (источниками) самостоятельного получения информации о признаках совершения преступлений, связанных с сексуальным насилием над несовершеннолетними, являются:

  • общение с несовершеннолетними;
  • общение с лицами, на которых возложены обязанности по его воспитанию (родители, опекуны, попечители);
  • общение с лицами, которые проживают в одном жилище с несовершеннолетним, а также родственниками, которые часто бывают в гостях (сожители одного из родителей, отчимы, дедушки, дяди и др.);
  • общение со специалистами учреждений образования, культуры спорта и туризма, в котором обучается и (или) занимается несовершеннолетний (преподаватели, тренеры, руководители кружков, секций и др.);
  • общение со сверстниками, соседями несовершеннолетнего, иными гражданами;
  • результаты медицинского осмотра несовершеннолетнего в учреждении здравоохранения;
  • визуальное обследование места проживания (пребывания) несовершеннолетнего;
  • мониторинг глобальной компьютерной сети Интернет.
  1. Особенности внешности, физического состояния и поведения ребенка, сталкивающегося с сексуальным насилием.

В случае сексуального насилия или действий сексуального характера изменения могут произойти, как в поведении ребенка, так и в его физическом и психологическом состоянии.

1). Медицинские индикаторы сексуального злоупотребления включают:

− наличие ушибов, покраснения, разрывов или потертостей и ссадин в генитальной или анальной областях;

− наличие передающейся половым путем болезни, например, трихомониаза, гонореи или сифилиса, у ребенка 12-летнего возраста или младше, независимо от участка инфекции;

− необъяснимое ректальное кровотечение;

− уретральное воспаление, воспаление паховых лимфатических желез или подобные типы воспаления или заразные болезни в пределах генитальной области;

− наличие боли при уринации, опухоли или выделений, относящихся к половому члену, у мальчиков.

2). Изменения в эмоциональном состоянии и общении:

         − трудности в коммуникациях со сверстниками (избегание общения, отсутствие друзей своего возраста, отказ от общения с прежними знакомыми);

− внезапная, немотивированная замкнутость, подавленность, изоляция, уход в себя;

− частая задумчивость, отстраненность;

− постоянная депрессивность, грустное настроение;

− нежелание принимать участие в подвижных играх;

− непристойные выражения, не свойственные ребенку ранее;

− чрезмерная склонность к скандалам и истерикам;

− терроризирование младших детей и сверстников;

− чрезмерная податливость, навязчивая зависимость;

− возврат к инфантильному поведению, либо, наоборот, слишком «взрослое» поведение;

− отчуждение от братьев и сестер, других родственников и членов семьи;

− жестокость по отношению к игрушкам (у младших детей);

− амбивалентные чувства к взрослым (начиная с младшего школьного возраста);

− рассказы в третьем лице («я знаю одного мальчика…»);

− утрата туалетных навыков (чаще у малышей);

− равнодушие к внешности, плохой самоуход либо, напротив, навязчивое, чрезмерное мытье (у подростков).

         3). Изменения личности и мотивации, социальные признаки:

         − прогулы занятий в учреждении образования;

         − внезапное изменение успеваемости (как негативное, так и положительное) или потеря интереса к любимым занятиям;

         − неожиданные, резкие перемены в отношении к конкретному человеку или месту («я ненавижу дядю Петю», «я не могу ездить в лифте», «я больше не пойду на футбол»);

         − принятие на себя родительской роли в семье (по приготовлению еды, стирке, мытью, ухаживанию за младшими и их воспитанию);

         − неспособность защитить себя, непротивление насилию и издевательству над собой;

         − отрицание, непринятие традиций и уклада своей семьи вплоть до ухода из дома (у подростков);

          4). Изменения самосознания:

− снижение самооценки;

− отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности;

− саморазрушающее поведение (употребление алкоголя, наркотиков, проституция, частая подверженность травмам и несчастным случаям);

− суицидальные разговоры и попытки.

         5). Невротические и психосоматические симптомы:

− обеспокоенность, боязнь при нахождении с определенным человеком (людьми);

− сопротивление прикосновениям, поцелуям определенного человека (людей);

− боязнь раздевания (например, отказ при занятиях физкультурой или медицинском осмотре);

− головная боль, боли в области желудка и сердца;

− навязчивые страхи;

− расстройства сна (страх ложиться спать, бессонница, ночные кошмары).

При патронаже/осмотре ребенка на дому при возможности визуального обследования места проживания (пребывания) несовершеннолетнего необходимо обращать внимание на видимые признаки возможного совершения сексуального насилия над детьми, а именно:

  • свободно находящиеся в доступе эротические, порнографические материалы (печатные издания, оптические диски, статуэтки, фотографии, рисунки), предметы сексуального назначения (фаллоимитаторы, смазки, эротическое нижнее белье);
  • следы вещества возможного биологического происхождения (кровь, эякулянт) на мебели, иных объектах;
  • следы совершения сексуальных действий с игрушками, куклами (повреждения или посторонние предметы в местах условного расположения гениталий, имитация позиций полового акта);
  • порванная, запачканная или окровавленная детская одежда и белье;
  • литература, иные пособия по психологическому воздействию на детей, не соответствующая роду занятий и социальному статусу проживающих взрослых.
  1. Действия специалистов учреждений здравоохранения и учреждений образования при выявлении фактов совершения преступлений свидетельствующих о возможном половом насилии над подростками мужского пола.

ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

При поступлении (обращении) в учреждение здравоохранения несовершеннолетнего, с признаками жестокого обращения и (или) совершенных в отношении него насильственных действий, в том числе сексуального характера врач, принимающий несовершеннолетнего, обеспечивает:

1) оказание необходимой медицинской помощи, а при состоянии средней и тяжелой степени организует направление несовершеннолетнего на стационарное лечение;

2) незамедлительное информирование о случившемся всех заинтересованных субъектов межведомственного взаимодействия: 

− информация об угрозе жизни и здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов и уклонении родителей от воспитания детей незамедлительно направляется в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка;

− информация о жестоком обращении, при наличии сведений о причинении несовершеннолетнему пациенту вреда здоровью в результате противоправных действий, незамедлительно направляется в правоохранительные органы по месту совершения;

3) сбор анамнеза, с описанием обстоятельств произошедшего, характера нанесенной травмы, предмета, явившегося орудием нанесения травмы, его характеристики и занесение информации в медицинскую документацию несовершеннолетнего;

4) оказание необходимой консультативной помощи сотрудникам правоохранительных органов и других субъектов межведомственного взаимодействия, предоставление необходимых медицинских документов. 

ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ.

При выявлении признаков (фактов) возможного полового насилия, при получении информации от третьих лиц, при личном обращении несовершеннолетнего с информацией о возможном половом насилии:

1) работник учреждения образования, выявивший признак (факт) возможного полового насилия или получивший информацию о возможном половом насилии над несовершеннолетним мужского пола, передает полученную информацию руководителю учреждения, специалисту социально-педагогической и психологической службы учреждения образования;

2) руководитель незамедлительно передает полученную информацию по телефону для сведения в управление (отдел) по образованию рай(гор)исполкома и территориальный отдел внутренних дел для принятия мер реагирования, в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня направляет письменную информацию в указанные государственные органы;

3) руководитель информирует медицинского работника учреждения образования, который при осмотре несовершеннолетнего фиксирует наличие телесных повреждений в Медицинской карте несовершеннолетнего, вызывает специалистов службы скорой медицинской помощи (при отсутствии медицинского работника вызов скорой помощи производит руководитель учреждения образования);

4) руководитель, если медицинским работником установлен факт полового насилия над несовершеннолетним, поручает педагогу-психологу провести консультацию (беседу) с несовершеннолетним, ставшим жертвой полового насилия, в целях установления причин травм у ребенка и оказания ему психологической помощи;

5) руководитель, в случае если насилие в отношении ребенка совершено со стороны третьих лиц, незамедлительно информирует родителей, опекунов, попечителей о признаках (факте) насилия в отношении несовершеннолетнего;

Обращаем Ваше внимание на необходимость информирования детей о существовании телефонов горячей линии (республиканского и местного значения).

В структуре Министерства здравоохранения функционирует телефон доверия круглосуточной линии экстренной психологической помощи для детей и подростков 801-100-16-11.

В Витебском областном клиническом центре психиатрии и наркологии функционирует телефон доверия круглосуточной линии экстренной психологической помощи 8(0212) 61-60-60.

 

 

 

 

 

 

 

свернуть

ПРОГРАММА ВОСПИТАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

16.03.2022
Приказ Министерства образования Республики Беларусь _24.05.2011 №_336___
развернуть

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Министерства образования Республики Беларусь

_24.05.2011 №_336___

 

ПРОГРАММА

ВОСПИТАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

 

Пояснительная записка

 

Программа воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, предполагает осуществление социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих попаданию несовершеннолетних в обстановку, представляющую опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающую требованиям к их воспитанию или содержанию, либо повлекших совершение несовершеннолетними преступлений или иных антиобщественных действий, а также на реабилитацию несовершеннолетних, попавших в социально опасное положение.

В последние годы в Республике Беларусь произошли системные изменения, способные оказать долговременное позитивное воздействие на положение детей в стране и качество работы по защите их прав и законных интересов.

Заложен прочный фундамент для законодательного и практического утверждения приоритета семейного воспитания.

Создан реальный механизм выявления ситуаций нарушения прав и законных интересов детей с целью их защиты, а также ситуаций социально опасного положения ребенка.

Повышена ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей и пренебрежение их нуждами. Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» установил дополнительные меры по государственной защите детей в неблагополучных семьях. Сделан уверенный шаг к оздоровлению сознания общества и возвращению к исконно белорусским ценностям семьи, материнства, ответственного родительства.

Одновременно с поддержкой семьи, мерами по повышению эффективности благополучного семейного воспитания, законодательно закреплено требование к государственным органам, иным организациям, гражданам, располагающим сведениями о детях, в отношении которых ненадлежаще выполняются обязанности по воспитанию и содержанию, в связи с чем нарушаются их права и законные интересы, немедленно сообщать об этом в комиссию по делам несовершеннолетним, орган опеки и попечительства, другие государственные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей.

Определены критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетнего, система выявления детей, нуждающихся в государственной защите.

Законодательно закреплена необходимость разработки и утверждения в отношении каждого ребенка, признанного находящимся в социально опасном положении (нуждающимся в государственной защите), индивидуального плана защиты прав и законных интересов ребенка.

Разработка и реализация Программы воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования работы с детьми и семьями, нуждающимися в государственной помощи и защите.

Поддержка благополучия в семьях, раннее выявление признаков ненадлежащего воспитания и содержания детей, своевременная и эффективная помощь детям и семьям с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия остаются весьма актуальными задачами для системы охраны детства.

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Программа воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении (далее – Программа), закрепляет приоритеты воспитания, определяет основные направления и содержание воспитательной и социальной работы и направлена на защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, в учреждениях образования Республики Беларусь.

Программа разработана в соответствии с требованиями Кодекса Республики Беларусь об образовании, Конвенцией о правах ребенка, Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, Законом Республики Беларусь «О правах ребенка», Законом Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Республики Беларусь «Об оказании психологической помощи», Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», Концепцией непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь, другими нормативными правовыми актами на основе анализа современного состояния работы по данной проблеме в Республике Беларусь.

Программа является практикоориентированным документом, определяющим цель, задачи, приоритетные направления, содержание, формы и методы работы учреждений образования по воспитанию, защите прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и направлена на их социальную реабилитацию, обеспечение защиты прав и законных интересов.

В Программе используются следующие основные понятия и их определения.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или иные антиобщественные действия.

Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);

ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;

лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья.

Социально-педагогическая поддержка детей, находящихся в социально опасном положении, – комплекс мер, направленных на защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.

Психологическая помощь – комплекс мероприятий, направленных на содействие детям в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации собственных возможностей детей для самостоятельного предупреждения, разрешения возникающих психологических проблем, преодоления последствий кризисных ситуаций и создания необходимых для этого условий, на информирование детей и родителей о причинах психологических проблем и способах, средствах их предупреждения и разрешения, на развитие личности, ее самосовершенствование и самореализацию.

Социально-педагогическая коррекция (лат. сorrectio – исправление) – система специальных (психологических, дефектологических и пр.) и общепедагогических мер, направленных на ослабление или преодоление недостатков в поведении и социально-педагогическом и психологическом развитии детей и подростков.

Социально-педагогическая реабилитация (лат. rehabilitation-восстановление) – процесс включения ребенка с отклонениями в развитии и поведении в социальную среду, в нормальную общественно полезную деятельность и адекватные взаимоотношения с окружающим социумом;

Признание детей находящимися в социально опасном положении осуществляется в соответствии с законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Программа реализуется в социально-педагогических учреждениях, учреждениях дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, воспитательно-оздоровительных учреждениях.

Программа является основой для разработки и реализации в учреждениях образования планов воспитательной работы и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, утверждаемых руководителем учреждения образования.

План воспитательной работы и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, устанавливает цели, задачи, формы и методы работы, мероприятия по воспитанию и защите прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, разрабатывается учреждением образования на основе программы воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, программы воспитательной работы учреждения образования и утверждается его руководителем.

Виды и формы деятельности рассматриваются в Программе как примерные, ориентировочные. Определение конкретного содержания работы учреждения образования осуществляется с учетом реальных условий, индивидуальных особенностей обучающихся, специфики семей, потребностей обучающихся и их законных представителей.

Общее руководство и контроль за выполнением настоящей Программы осуществляется Министерством образования Республики Беларусь. На областном, районном (городском) уровнях – соответствующими органами управления образованием, в учреждениях образования – руководителями учреждений образования.

 

  1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Цель Программы – содействие предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, социальная реабилитация детей, находящихся в социально опасном положении, направленная на оказание им комплексной социально-педагогической поддержки и психологической помощи.

Программа предусматривает решение следующих задач:

выявление детей, нуждающихся в государственной помощи и защите;

организация социально-педагогической, психологической и правовой помощи детям, находящимся в социально опасном положении;

создание условий, необходимых для формирования разносторонне развитой, нравственно зрелой, творческой личности обучающихся;

совершенствование системы социально-педагогической поддержки и психологической помощи детям;

расширение спектра предоставляемых услуг, направленных на предупреждение и разрешение проблем семейного неблагополучия, повышение родительской ответственности, укрепление нравственных основ семьи;

формирование эффективной комплексной системы межведомственного взаимодействия защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении;

мониторинг качества воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.

 

 

  1. Особенности реализации Программы в учреждениях образования

 

Воспитание детей, находящихся в социально опасном положении, организуется на основе:

государственной политики по поддержке детей, находящихся в  социально опасном положении;

государственной идеологии,  культурных традиций и ценностей белорусского народа, достижений мировой культуры;

педагогически обоснованного выбора форм, методов и средств воспитания;

современных воспитательных и информационных методов;

приоритета семейных форм дальнейшего жизнеустройства детей, находящихся в социально опасном положении.

Требования к воспитанию детей, находящихся в социально опасном положении, основываются на следующих принципах:

принцип личностно-ориентированного подхода, основывающийся на гуманном отношении к личности обучающегося, уважении прав и законных интересов, оказании содействия в саморазвитии и социализации личности;

               принцип профессионализма, заключающийся в оказании квалифицированной помощи детям, находящимся в социально опасном положении, и родителям, в выборе ими стратегии воспитания для осуществления успешного взаимодействия с детьми;

               принцип практической целесообразности, предполагающий выбор методик, методов и форм воспитательной деятельности с точки зрения целесообразности и разумности вмешательства педагогов в личную жизнь семьи;

               принцип конфиденциальности, предусматривающий установление отношений открытости, уверенности в надежности получаемой информации и сохранении профессиональной тайны, направленность на изучение семьи и поддержку дружеских, доверительных отношений с детьми, находящихся в социально опасном положении и их семьями;

               принцип превентивности, ориентированный на предупреждение социально-педагогических и психологических проблем в сфере семейного воспитания, сохранение и укрепление нормальных, благоприятных для развития и социализации ребенка условий семейного воспитания;

               принцип социального партнерства, предполагающий  межведомственное взаимодействие, налаживание связей и координацию деятельности с социальными институтами, занимающимися вопросами воспитания и зашиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

  1. Основные направления реализации Программы, МЕТОДЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ

 

Реализация Программы в учреждении образования предполагает следующие направления деятельности:

  1. Профилактико-просветительская деятельность

Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения, насилия в отношении детей, девиантного поведения детей.

Основные направления профилактической работы:

повышение роли семьи в воспитании детей и профилактике девиантного поведения детей (изучение основ взаимоотношений в семье, причин возникновения внутрисемейных конфликтов, возможностей предупреждения и путей преодоления, основ семейного воспитания на различных этапах возрастного развития ребенка, семейного права, нормативных правовых актов, регламентирующих права и обязанности детей и родителей);

создание благоприятной нравственной обстановки в семье и во внутрисемейных взаимоотношениях, морально-психологического климата семьи;

предупреждение ошибок в семейном воспитании;

формирование у ребенка твердых нравственных ориентиров, нравственной позиции;

воспитание с раннего детства волевых качеств и чувства собственного достоинства;

недопущение насилия над ребенком, подавляющего волю, либо, наоборот, формирующего культ силы, стимулирующего воспитание агрессивности к слабым, немощным;

недопущение приобщения детей к спиртным напиткам, курению, азартным играм;

побуждение ребенка к самовоспитанию и обучение его методике работы над собой.

Психолого-педагогическое просвещение родителей, направленное на повышение психолого-педагогической культуры родителей, ответственности родителей за воспитание детей.

Правовое просвещение детей. Формирование законопослушного поведения, навыков конструктивного поведения в проблемных ситуациях. Организация досуговой занятости детей.

Повышение воспитательной роли учреждений образования в предупреждении социально опасного положения и преодолении девиантного поведения детей.

Методы и формы работы

Педагогические лектории, родительские конференции, университеты, клубы. Курсы тренингов для родителей по вопросам воспитания детей.

Ситуационные игры и тренинги для детей по формированию безопасного поведения, по овладению социальными навыками, беседы, деловые игры, дискуссии по правовым проблемам.

Встречи с работниками правоохранительных органов, адвокатов, представителей правозащитных организаций. Оформление уголков правовых знаний и стенгазет. Издание информационных листков и буклетов, другой продукции правового содержания.

Работа с детьми с девиантным поведением включает следующие формы работы:

групповые формы работы, которые: а) открывают возможность формирования в актуальных для всех и каждого жизненных ситуациях получения нового опыта нормальных человеческих взаимоотношений, стимулируют вновь возникающие концепции «Я», новые модели идентификации; б) обеспечивают формирование чувства принадлежности к ближним, исключающего изоляцию в окружающей среде; защищенность от хронического стресса; расширение временных перспектив. Упражнения – ролевые игры, тренинги и т.п. направлены на получение нового опыта при взаимодействии с окружающими путем включения разнообразных ощущений чувств;

индивидуальные формы работы, включающие коррекцию поведения и широкий диапазон воздействий, от групповых тренингов до интересной, предметной (в том числе трудовой) деятельности, профессионально ориентирующей его, способствующей построению позитивного взаимодействия с окружающими.

Пути повышения воспитательной роли учреждения образования:

формирование высокой педагогической культуры;

создание наиболее благоприятной обстановки в условиях учреждения образования для педагогической деятельности;

создание социально-педагогической и психологической службы, способствующей индивидуализации работы с детьми, оказывающей помощь педагогу и родителям в работе с ними;

развитие системы воспитательной работы с детьми;

приобщение родителей к участию в воспитательной деятельности.

Развитие целесообразного взаимодействия семьи и школы, семьи, школы и административных органов по месту жительства в предупреждении детского неблагополучия, преодолении девиантного поведения детей предусматривает:

организацию методических семинаров для родителей (родительский лекторий, родительский семинар);

повышение роли родительских комитетов, попечительских советов, усиление связи родителей и педагогов;

активное участие родителей в мероприятиях учреждения образования.

 

  1. Охранно-защитная деятельность

Изучение положения детей в семье. Выявление и устранение причин и факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни детей с использованием критериев и показателей социально опасного положения несовершеннолетних согласно приложениям 1и 2.

Признание детей находящимися в социально опасном положении. Разработка и реализация индивидуальных планов защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.

Зашита прав и законных интересов детей в различных правоохранительных и правозащитных органах и организациях (органы управлением образования, внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних, суд, прокуратура и др.). Ходатайство о признании детей нуждающимися в государственной защите.

Социальный патронат несовершеннолетних, снятых с учета детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних после их возвращения в семьи в случаях принятия решения комиссией по делам несовершеннолетних о возвращении ребенка родителям либо судом об отказе в лишении родительских прав родителей (единственного родителя).

Методы и формы работы

Проведение «социального расследования» по изучению семейной ситуации, социального статуса, положительных ресурсов семьи, определение влияния окружающего социума на семью и ее членов.

Социальный патронат детей. Социальный патронат – универсальная форма работы, представляющая собой оказание различной помощи ребенку и семье на дому. В ходе патроната могут осуществляться разные виды помощи – психологическая, социально-педагогическая и др.

Технология социального патроната включает:

предварительную подготовку встречи, постановку целей; предварительное оповещение о времени визита;

представление и сообщение о цели визита;

посещение;

подведение итогов, при необходимости – составление информации (акта) о посещении ребенка на дому.

Организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной социальной помощи семье, содействие в организации быта и питания детей.

Восстановление жизненно-важных документов ребенка.

Контроль регистрации детей по месту жительства, своевременного получения паспорта, гражданства. Помощь в оформлении пенсий, пособий.

Участие в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, судебных процессах в роли защитника прав ребенка.

 

  1. Диагностико-аналитическая деятельность

Сбор достоверной информации о причинах, последствиях нахождения/пребывания ребенка в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации различными специалистами и педагогами.

Социально-педагогическая и психологическая диагностика. Оценка индивидуальных особенностей ребенка. Конкретизация проблемных состояний/переживаний ребенка.

Выработка мер коррекционно-реабилитационного и воспитательного характера.

Методы и формы работы

Поле диагностического исследования для педагога-психолога:

межличностные и внутриличностные конфликты (особенности детско-родительских отношений), особенности развития эмоционально-волевой, поведенческой и когнитивной сфер личности ребенка, темперамента, характера, особенности развития самосознания, сформированности полоролевой идентичности, статусное положение ребенка в коллективе сверстников и т.п.

Выявляется личностный/компенсаторный ресурс ребенка как потенциальная возможность для изменений.

Используются методики диагностики темперамента, характера, самооценки, самосознания. Наблюдение за поведением ребенка, реакциями на различные стимулы; выяснение контактности, субъективных особенностей отношения к случившемуся (метод диагностической беседы). Изучение артефактов (продуктов трудовой, художественной и симптоматической деятельности). Получение дополнительной информации от других специалистов, а также очевидцев случившегося.

Поле диагностического исследования для педагога социального:

установление ближайшего социального окружения ребенка; выяснение специфики взаимодействия в данном микросоциуме; выяснение социально-педагогического и экономического ресурса семьи; выяснение особенностей поведения и обучения ребенка в учреждении образования; выяснение основополагающих социально-аксиологических аттитюдов личности ребенка; выяснение социально-педагогических аспектов возникновения социально опасного положения; изучение информации, предоставленной заинтересованными и т.п.

Методы исследования: теоретический анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация, аналогия, моделирование, изучение литературы и документов, социально-педагогического опыта, результатов социально-педагогической деятельности, беседа, анкетирование, интервьюирование, тестирование, экспертный опрос.

Методы работы: беседа с ребенком, со значимыми представителями его окружения; наблюдение за его реакциями в отношении случившегося; анализ соответствующей документации (акты обследования условий жизни и воспитания, характеристики, заключения врачей и т.п.)

Принципы, соблюдаемые при диагностике:

методологические принципы: а) это объективность в сборе фактов и их интерпретации; б) это множественность источников информации и ее достоверность;

этические принципы: конфиденциальность, соблюдение этических норм.

 

  1. Коррекционно-реабилитационная деятельность

Социально-педагогическая и психологическая реабилитация детей. Коррекция отклонений в личностном развитии и поведении ребенка. Оказание психологической помощи ребенку, другим участникам образовательного процесса.

Разрешение внутри- и межличностных конфликтов, создание благоприятной психологической атмосферы.

Социально-педагогическая и психологическая реабилитация детей  включает специальную реабилитацию и общую.

Специальная социально-педагогическая и психологическая реабилитация – конкретная профессиональная деятельность специалистов и педагогов учреждения образования (педагог социальный, педагог-психолог и др.),

общая социально-педагогическая и психологическая реабилитация – создание единого социализирующего/воспитательного пространства в рамках деятельности учреждения образования, позволяющее сформировать благоприятный социально-психологический климат, имеющий социализирующее влияние на детей.

Средства реабилитационного воздействия:

различные виды деятельности (игровая, учебная, трудовая);

психологическая помощь (психолого-профилактическая и просветительская работа, психологическое консультирование, психокоррекция, психотерапия);

специальная помощь (игротерапия, сказкотерапия, арттерапия, библиотерапия, танцевально-двигательная терапия, проективное рисование, сочинение историй, куклотерапия);

предметы материальной и духовной культуры (литература, призведения искусства, средства массовой информации и др.).

Основные виды деятельности, в которых дети наиболее полно развиваются и которые составляют основу личностного развития – игра, учение и труд.

В работе с детьми и родителями учитываются основные факторы, играющие основную роль в возникновении нарушений личностного развития:

социальный (условия жизни, негативное влияние микросоциальной среды, психосоциальные травмы, алкоголизм и др.);

биологический (наследственность, травмы и др.).

Методы и формы работы

Индивидуальные формы работы:

консультирование, психотерапевтические техники и методы (нлп, арт-терапия, игро-терапия, сказко-терапия, психоанализ, техники релаксации и т.п.), коррекция психических познавательных процессов (внимания, память и т.п.) (педагога-психолога);

беседы с ребенком и его родителями на морально-нравственную тематику, оценка поведения в социальном окружении, в школе, отношение к родителям/между родителями; социально-педагогическое консультирование по выявлению и разрешению проблем детско-родительских, детско-детских отношений; методы внушения, убеждения, контроля (педагога социального).

Групповые формы работы:

тренинги общения, уверенности в себе, эмоционального реагирования, ассертивности, восстановления детско-родительских отношений и т.п. (педагога-психолога);

групповые беседы по проблемам организации безопасности жизнедеятельности ребенка в социальном контексте. Обучение правилам самозащиты в экстренных случаях. Проведение социально-педагогических тренингов в зависимости от выявленных проблем (педагога социального совместно с педагогом-психологом).

Проведение различных досуговых и обучающих мероприятий (викторины, конкурсы, экскурсии, трудовые десанты и др.).

 

  1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И показатели эффективности работы по реализации Программы

 

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

развитие системы воспитания и защиты прав и законных интересов детей;

повышение качества социально-педагогической поддержки и психологической помощи детям и их семьям;

обеспечение своевременной социальной реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении;

наличие эффективной системы межведомственного взаимодействия защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении;

проведение мониторинга качества воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении;

пропаганда позитивного образа современной семьи, материнства и отцовства;

повышение уровня информированности населения о формах, способах взаимного сотрудничества семьи и государственных учреждений, общественных организаций.

Показатели эффективности реализации Программы:

снижение уровня социального сиротства;

успешная социализация и интеграция детей в общество;

уменьшение количества детей, признанных нуждающимися в государственной защите;

расширение охвата детей, находящихся в социально опасном положении, различными формами организованной занятости и досуга.

 

 

Приложение 1

 

Критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетнего

ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию ребенка – уклонение родителей от выполнения своих обязанностей: своим поведением лишают ребенка минимальных жизненных благ, необходимых для проживания и развития, не заботятся о его здоровье, нравственном, физическом и психологическом развитии, материально-бытовом обеспечении, обучении, подготовке к труду и самостоятельной жизни в обществе, проявляют к нему безразличие, уклоняются от уплаты алиментов и др. (отсутствие адекватного возрасту ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи, включая отказ от медицинского обследования, наблюдения и лечения ребенка; отсутствие внимания, что может привести к несчастному случаю и др.; недостаток заботы, обусловленный болезнью, бедностью, невежественностью или неопытностью), факты оставления ребенка без пищи, тепла, присмотра, изгнания ребенка из дома;

злоупотребление родительскими правами – принуждение ребенка к попрошайничеству, занятию проституцией, азартными играми; вовлечение ребёнка в преступную деятельность, антиобщественное поведение; незаконное расходование родителями имущества, принадлежащего ребенку; запрещение ребенку посещать учреждение образования; систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия;

несовершеннолетний воспитывается в семье, где родители (другие законные представители) отрицательно влияют на его поведение (воспитание носит антиобщественный характер), – приобщение ребенка к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ; аморальный образ жизни родителей несовершеннолетнего (злоупотребление алкогольными напитками, хронический алкоголизм, наркомания, проституция, состоят на учете в органах внутренних дел и др.); родители привлечены к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, 17.1, 17.3 (часть вторая), 17.4, 17.5, 17.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

жестокое обращение с несовершеннолетним в семье – физическое, сексуальное или психическое (эмоциональное) насилие, проявившееся в длительном, постоянном или периодическом психологическом воздействии, приводящем к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушающее развитие его личности (открытое неприятие и критика ребенка, оскорбление и унижение его достоинства, угрозы, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия, преднамеренная физическая или социальная изоляция, предъявление ребенку чрезмерных требований, не соответствующих его возрасту и возможностям; однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму);

несовершеннолетний совершает правонарушения и иные антиобщественные действия – рост нарушений дисциплины, увеличение пропуска занятий в учреждении образования, прогулы (если несовершеннолетний состоит в трудовых отношениях) Укрепление асоциальных связей, бродяжничество несовершеннолетнего; несовершеннолетний совершает действия, влекущие административную либо уголовную ответственность, состоит на учете в инспекции по делам несовершеннолетних; несовершеннолетний является членом экстремистской группировки, деструктивной секты;

нахождение несовершеннолетнего в неблагоприятных условиях, экстремальной жизненной ситуации – проживание несовершеннолетнего в семье в ситуации конфликта, с наличием стрессовых факторов (безработица, тунеядство, финансовые проблемы, невыносимая нравственная атмосфера); негативное влияние культурных или религиозных факторов; несовершеннолетний предоставлен сам себе, не имеет места жительства или места пребывания.

 

 

Приложение 2

 

Критерии и показатели неблагополучия семьи

 

Критерии

Показатели

Социально-экономический

Длительная безработица одного родителя (обоих родителей), нежелание работать, а также частная смена мест трудоустройства.

Длительный статус «малообеспеченной» семьи и низкий материальный достаток.

Расходование имущества, принадлежащего ребенку, и денежных средств (пособий на ребенка, пенсий по потери кормильца и т.д.) не по целевому назначению.

Отсутствие элементарных продуктов питания, мебели, постельных принадлежностей и т.д.

Необеспеченность ребенка сезонной одеждой и обувью, школьными принадлежностями и т.д.

Задолженность (более 6 месяцев) перед жилищно-коммунальными службами по квартирной плате и коммунальным платежам.

Частое обращение в социальные службы и благотворительные организации об оказании материальной помощи и поддержки.

Медико- санитарный

Антисанитария жилища, пренебрежение минимальными санитарно-гигиеническими нормами.

Отсутствие в квартире (доме) электричества, отопления.

Алкогольная или наркотическая зависимость родителей, постановка их на учет в наркологический или психоневрологический диспансер.

Неухоженность и неопрятность детей, наличие у них частых заболеваний и травм.

Противоречивые, путаные объяснения родителей относительно причин возникновения травм и синяков у ребенка, обвинение в произошедшем только несовершеннолетнего.

Социально-демографические

Родители со статусом лиц без определенного места жительства.

Устойчивое неправильное репродуктивное поведение семьи и особенно матери (беременности, которые заканчиваются абортами или отказом от ребенка).

Выраженная конфликтная ситуация в семье при разводе родителей.

Посещение родителями (одного из них) деструктивной секты.

Родители или один из них ранее лишался родительских прав по отношению к старшим детям.

Психолого-педагогический

Полное равнодушие родителей и отсутствие заботы и внимания к ребенку.

Непосещение родителями учреждения образования, несмотря на неоднократные приглашения.

Систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия.

Насилие и жестокое отношение к ребенку, пренебрежение его основными интересами и нуждами.

Устойчивое уклонение родителей от контактов со специалистами, игнорирование их рекомендаций. Повторяющиеся или затяжные конфликты в семье, нарушения взаимоотношений между членами семьи.

Криминальный

Постановка родителей на учет в органах внутренних дел. Нарушение родителями общественного порядка по месту жительства. Организация притонов. Аморальный образ жизни родителей (употребление алкоголя, наркотиков, токсических веществ, бродяжничество, попрошайничество и т.д.). Вовлечение ребенка в преступную деятельность и антиобщественное поведение (приобщение к спиртному, наркотикам, токсическим, психотропным веществам, принуждение к занятиям проституцией, попрошайничеству, азартным играм). Проявление жестокости в семье и вне семьи. Наличие судимых членов, приверженных к субкультуре преступного мира. Попытки покончить жизнь самоубийством одного из членов семьи. Отсутствие еды, пищи, тепла, крова.

Пропуски занятий, наличие вредных зависимостей, постановка на учет, уходы ребенка из семьи, бродяжничество, попрошайничество, совершение правонарушений (преступлений), суицидальные попытки.

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

  1. Никончук А.С. Система непрерывного воспитания. – Мн., АПО. – 190 с.
  2. Никончук А.С. Социально-педагогическое сопровождение семьи как института воспитания. – Мн., АПО, 2008. – 120 с.
  3. Емельянчик Л.В., Никончук, А.С., Сазонова, С.М. Методические аспекты совершенствования воспитательной работы в шестой школьный день. -  Мн., АПО, 2009. - 209 с.
  4. Никончук А.С. Социально-педагогическая работа в группах. – Мн., 2011. – 151 с.
  1. Большой психологический словарь / Сост. и общ.ред. Б.Мерещаков, В.Зинченко.– СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК,2003. - 672 (Проект “Психологическая энциклопедия”). - С.451-452.
  1. Возрастные и индивидуальные особенности младших подростков / Под ред. Д.Б.Эльконина, Т.В.Драгуновой. – М.: Педагогика, 1967. – 234 с.
7.      Капелевич Т. С. Социально-педагогическая и психологическая работа с семьей как профилактика социального сиротства: Учеб.-метод. пособие / Т. С. Капелевич, О. Ю. Дедук. – Минск: РИПО, 2003. – 50 с.
8.      Ковалевская А.В. Психолого-педагогическая помощь детям, находящимся в социально опасном положении : пособие для педагогов-психологов общеобразоват. и соц.-пед. учреждений / А.В. Ковалевская, З.Н. Ганчарик. – Минск: Зорны Верасок, 2010. – 271 с.
  1. Колесов Д.В., Мягков И.Ф. Учителю о психологии и физиологии подростка. – 79 с.
  2. Личко А.Е. Психопатия и акцентуации характера у подростков / А.Е.Личко. – Ленинград: Изд-во «Медицина», 1977. – 208 с.
11.  Мартынова В.В. Социально-педагогическая работа с семьей: пособие для социальных педагогов учреждений образования, специалистов ораганов управления образованием / В.В. Мартынова, А.Н. Ходосок – Минск: Нац. ин-т образования, 2010. – 216 с.
12.  Поспелова Н.С. Программа профессиональной подготовки приемных родителей и родителей-воспитателей. Профессиональная подготовка приемных родителей и родителей-воспитателей. Примерные конспекты занятий: пособие для специалистов органов охраны детства, социально-педагогических и детских интернатных учреждений / Н.С. Поспелова, И.А. Свибович, Н.Е. Шех. – Минск «В.И.З.А. ГРУПП», 2010. – 296 с.
  1. Психология социальной работы / О.Н.Александровна, О.Н.Боголюбова, Н.Л.Васильева и др.; Под общ. ред. М.А.Гулиной. – СПб.: Питер, 2002. – 352 с.
  2. Смагина Л.И. Право ребенка на защиту от всех видов насилия и профилактика подростковых суицидов /Л.И.Смагина, А.С.Чернявская. – Мн.:  ИВЦ МО РБ, 2006. – 73 с.
  1. Солодовников, А.Г. Подростковая преступность в Республике Беларусь: анализ и особенности социолого-психологического изучения / А.Г.Солодовников // Праблемы выхавання. - № 1. – 2009. – С.39-43.
  1. Ступиш С.В. Девиантное поведение подростков: зарубежные теории / С.В.Ступиш // Психологическая служба. – 2004. - № 1. – С.96-102.
  2. Фурманов И.А. Психологические особенности детей, лишенных родительского попечительства / И.А.Фурманов, А.А.Аладьин, Н.В.Фурманова. – Мн.: «ТЕСЕЙ», 1999. – 160 с.
18.  Фурманов И.А. Психолого-педагогическая профилактика семейного неблагополучия: пособие для педагогов и психологов общеобразовательных, социально-педагогических учреждений, учреждений дошкольного образования / И.А. Фурманов. – Минск: Национальный институт образования, 2010.

 

свернуть

Защити своего ребенка    

25.01.2022
10 полезных советов, которые помогут защитить Вашего ребенка
развернуть

Защити своего ребенка                  

                                  10 полезных советов, которые помогут защитить Вашего ребенка 

1. Не пишите имя и фамилию ребенка на его вещах, не вешайте именных брелоков на детский рюкзак, не подписывайте ланч-бокс или термос. Так его имя может узнать кто-то чужой. Если незнакомец обращается к ребенку по имени, он сразу вызывает у него доверие и дальше может манипулировать малышом.  Лучше напишите на бирке свой телефон — на случай, если вещь потеряется. 

2. Мы учим детей не садиться в машину к незнакомцам — это правильно. Пусть ребенок усвоит еще одно правило: если возле него затормозила машина или она едет за ним, а кто-то из машины хочет привлечь его внимание, нужно быстро убегать в сторону, противоположную движению автомобиля. Это поможет ребенку выиграть время и обратиться за помощью. 

3. Если незнакомец предлагает ребенку пойти туда, где его ждут мама или папа, пусть ребенок попросит его назвать имена родителей и пароль. Придумайте вместе с ребенком кодовую фразу для экстренного случая, если вдруг попросите кого-то из знакомых забрать ребенка из садика или школы. Пароль должен быть неожиданным, чтобы его невозможно было отгадать: например, «пушистый апельсин». 

4. Благодаря GPS-датчику приложение показывает координаты вашего ребенка и уровень заряда батареи его телефона. 

5. Гаджеты с тревожной кнопкой бывают в виде часов, брелока, браслета или медальона. Родители через специальное мобильное приложение могут постоянно отслеживать местонахождение ребенка, а если он нажимает на кнопку, сигнал получают родители или служба безопасности. 

6. Скажите ребенку, что если его схватил незнакомец, то можно и нужно быть «плохим»: кусаться, пинаться, царапаться и привлекать внимание любой ценой, даже если очень страшно. Нужно громко кричать: «Я его не знаю! Он хочет меня увести!» 

7. Ребенок должен знать, что незнакомцы могут заболтать не только детей, но и взрослых, поэтому важно быстро уйти в безопасное место уже через 5–7 секунд после начала разговора. Следует стоять от незнакомца на расстоянии 2–2,5 метров; если он приближается, нужно делать шаг назад. Вместе с ребенком отрепетируйте эту ситуацию, покажите дистанцию в 2 метра и предупредите, что во время беседы ее нужно сохранять. 

8. Если на вопрос «Кто там?» никто не отвечает или в глазке никого не видно, нельзя открывать дверь даже совсем чуть-чуть, чтобы посмотреть, кто это. Нельзя говорить, что родителей нет дома, даже если незнакомец представляется их другом или работником коммунальных служб. Если он очень настойчив и ломится в квартиру, нужно срочно звонить родителям или соседям. 

9. Научите ребенка ждать лифт спиной к стене, чтобы видеть всех, кто к нему подходит. И если это незнакомец или кто-то малознакомый, под любым предлогом не заходить с ним в лифт: делать вид, что что-то забыл, или идти к почтовому ящику. Если кто-то приглашает войти, лучший вариант — вежливо ответить, что родители разрешают ездить в лифте только одному или с соседями. Если незнакомец пытается затащить в лифт или зажать рот, нужно драться, кричать и кусаться. 

10. Предупредите ребенка о том, что в современном мире преступники могут найти свою жертву через интернет, и не всегда «Миша из соседнего дома» — это действительно соседский 10-летний мальчик. Безобидную переписку может вести опасный человек. Объясните, что нельзя сообщать незнакомым людям, даже детям, свой телефон, адрес, фамилию, посылать фотографии и рассказывать, когда и где любишь гулять. И тем более нельзя соглашаться на прогулку с незнакомым человеком.

  

  

 

свернуть

ДОМ БЕЗ НАСИЛИЯ. ТЕЛЕФОНЫ ДОВЕРИЯ И ПОМОЩИ.

ИТДЕЛЕНИЯ Первичный прием: 8(01795)5-41-47 ДОМ без НАСИЛИЯ!

Телефоны доверия и помощи

 

Проблема домашнего насилия является комплексной и по своим последствиям, и по причинам, которые рождают такой вид жестокости.

            По данным различных научных исследований, около трети умышленных убийств совершается в семье. Половине всех преступлений на бытовой почве предшествуют затяжные семейные конфликты. В каждой четвертой семье распространенно насилие в той или иной его форме, и чаще всего объектами рукоприкладства становятся женщины.

             Каждая третья белоруска подвергалась физическому насилию в семье, и  каждое четвертое женское самоубийство есть следствие физического, психологического или сексуального насилия в семье.  Ужасающий факт - бытовое насилие в нашей стране стало нормой жизни. Как  же изменить ситуацию?

 

  • Домашнее насилие в терминах

 

Домашнее насилие – умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права , свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания (Закон Республики Беларусь от 4 января 2014г. «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»).

«Кризисная комната» - оборудованное помещение, которое создается с целью предоставления услуги временного пребывания и оказания квалифицированной психологической, юридической, реабилитационной и социальной помощи лицам, находящимся в кризисном состоянии (опасном для здоровья и жизни состоянии, в конфликте с другими членами семьи, подвергшимся психофизическому  насилию, жертвам торговли людьми), в территориальных центрах социального обслуживания населения Республики Беларусь.

Социальная услуга временного приюта – предоставление временного места пребывания гражданам, не имеющим определенного места жительства либо, по объективным причинам, утратившим возможность нахождения по месту пребывания (для жертв торговли людьми, лиц, пострадавших от насилия, террористических актов, техногенных катастроф и стихийных бедствий).

Пострадавшая(ший) от домашнего насилия (жертва) -  член семьи, пострадавший от физического, сексуального, психологического или экономического насилия со стороны другого члена семьи или близкого человека. Любой человек может стать жертвой домашнего насилия. Жертвы могут быть любого возраста, пола, расы, культуры, религии, образования, занятости и семейного положения. Хотя и мужчины и женщины могут использовать  насилие в отношениях, но, согласно международным данным и белорусской статистике, подавляющее большинство пострадавших составляют женщины.

Агрессор (обидчик, насильник) - нынешний или бывший член семьи, близкий человек, совершивший физическое, психологическое, сексуальное или экономическое  насилие в семье либо угрожавший его применением в отношениях с целью власти и контроля над другим человеком.

НИ

  • Виды домашнего насилия

 

  • Домашнее насилие может иметь множество форм и видов. Мальчики становятся жертвами сексуального и физического насилия, пожилые члены семьи также подвержены домашнему насилию, некоторые мужчины страдают от агрессивных действий своих жен. Однако преобладающее большинство пострадавших от насилия в семье или интимных отношениях – это женщины и девочки.

 Принято выделять следующие виды насилия:

  • Физическое насилие– это использование физической силы, приводящей к телесным травмам, физической боли или ухудшению здоровья. Физическое насилие включает (но не ограничивается) нанесение ударов, толчки, избиение, пинки, пощечины, выкручивание рук, таскание за волосы, щипки, укусы, нанесение химических и тепловых ожогов, ограничение физической свободы, пренебрежение в уходе за младенцами и пожилыми людьми и пр.
  • Психологическое насилие– это причинение боли, страданий посредством насмешек, оскорблений угроз, запугиваний, унижения, крика, нецензурной брани, игнорирование, доминирование, контроль, обесценивание, запреты, шантаж, манипулирование, упреки, вмешательство  в личную жизнь и пр. Одним из наиболее действенных способов является попытка мужчины уронить авторитет женщины-матери в глазах ее детей, заставить ее испытывать перед детьми чувство вины. Встречаются более изощренные способы психологического насилия, такие как газлайтинг (выставление человека сумасшедшим), сталкинг (преследование, запугивание, слежение, вторжение в личную жизнь с целью принуждения к отношениям).
  • Сексуальное насилие – это любой сексуальный контакт с человеком без его согласия. В него входят нежелательные прикосновения, сексуальные домогательства, все виды сексуального нападения – изнасилование, инцест, сексуальное рабство (в том числе со стороны партнера), развратные действия, принуждения к обнажению и фотографирование, видеосъемка с явным сексуальным подтекстом, принуждение к просмотру и повтору порнографических действий, принуждение к извращенным формам секса, сексуальный шантаж, эксгибиционизм и т.д.
  • Финансовая эксплуатация– использование денежных средств, имущества другого человека не в его пользу. Примеры включают в себя принуждение к трудоустройству, запрет на работу вне дома, контроль расходов, принуждение к материальному содержанию агрессора, отказ от материального обеспечения детей, принуждение к попрошайничеству, лишение средств, финансовый шантаж и др.
  • Все виды насилия тесно взаимосвязаны. Если в семье агрессор практикует физические виды насилия, безусловно, это причиняет душевную травму, а не только физическую боль. Экономическое насилие строится зачастую на манипулировании и контроле. За сексуальным насилием обычно стоят физические травмы и последствия.

 

  • Цикл насилия

 

 Американский психотерапевт Ленор Уолкер в 1984г. проанализировала психологические и поведенческие реакции подвергающихся насилию женщин. На основе многочисленных опросов пострадавших она разработала цикличную теорию насилия, цикл которого состоит из трех фаз:

 

1.Стадия нарастающего напряжения  характеризуется нарастанием напряжения, словесными оскорблениями, придирками, упреками, взаимными претензиями, мелкими физическими столкновениями.

2.Стадия активного насилия (серьезный инцидент насилия) представляет собой начало серьезного насилия. Это фаза всплеска напряжения в самой негативной форме.

3.Стадия любви и раскаяния (фаза медового месяца). В этом периоде агрессор может быть добрым, любящим, виноватым, обещать никогда не повторять насилие или, наоборот, обвинять женщину в том, что именно она спровоцировала конфликт.

К сожалению, этот цикл почти всегда повторяется. С течением времени третья фаза случается все реже и реже, и женщина оказывается в ловушке между нарастанием напряжения перед вспышкой и насилием.

Цикл насилия включает в себя шесть хорошо различимых стадий:

  1. Подготовка сцены или ловушка (это стадия воплощения задуманного насилия).
  2. Акт насилия.
  3. Чувство вины и боязнь возмездия. Человек, постоянно практикующий насилие регулярно, испытывает чувство вины по отношению к самому себе, а не по отношению к пострадавшим. Он не раскаивается в том, что причинил боль. Он может извиниться за свое поведение, но только чтобы избежать возможного наказания.
  4. Извинения и оправдания (рационализация) – обидчик приводит оправдания (употребление алкоголя, стрессы, усталость) и обвиняет жертву в причине своего поведения. Целью этой стадии является снятие с себя вины.
  5. Перемена поведения к лучшему («нормальное» поведение) – агрессор превращается в заботливого и доброго человека. Цель этой стадии – удержать жертву в семье и сохранить видимость благополучия.

 

  1. Фантазии и планирование нового нападения. Насилие, как правило, планируется заранее. Агрессор фантазирует или зрительно представляет себе картину следующего нападения

 

 

 

 

  • Мифы и факты о домашнем насилии

 

Мифы

Факты

женщины сами ответственны за насилие со стороны мужчин, они его провоцируют, а следовательно, заслуживают наказания. Насилие всегда является ответом на что-то (не просто так бьют.).

в ситуации насилия в семье от поведения женщины ничего не зависит, обидчик всегда найдет повод для насилия. В ситуации домашнего насилия есть только один виновный – человек, совершивший преступные действия.

причина домашнего насилия – временная причина потери контроля над собой со стороны партнера (например, употребление алкоголя)

алкогольное опьянение – это не причина насилия в семье, а оправдание жестокости, которое связанно с культурными особенностями нашего общества («Ну он же был пьяный, трезвый бы не тронул…»). Принятие алкоголя и других наркотических средств не может служить оправданием насилия в семье!

      во время инцидента насилия мужчина не способен контролировать свою агрессию. Злость

большинство мужчин контролируют свое поведение и понимают, где, по отношению к кому и в каких  обстоятельствах можно проявлять агрессию.

 вынуждает его утратить контроль

 Агрессия может разворачиваться как в состоянии полного хладнокровия, так и в состоянии эмоционального возбуждения.

женщины, которые подвергаются насилию, всегда могут уйти от агрессора (они мазохистки, им доставляет удовольствие, когда их бьют). Просто уйди от него.

в результате жестокого обращения у женщин, живущих в состоянии стресса и страха из-за постоянного насилия, проявляется особый тип поведения, который со стороны может показаться путанным и иррациональным.

          На самом деле существует много причин, которые мешают женщине уйти: стыдно рассказать посторонним о случившемся, боязнь реакции своих партнеров, жилищная проблема, экономическая зависимость и т.д.

домашнее насилие не преступление, а семейное дело.

домашнее насилие влечет административную и уголовную ответственность в большинстве стран мира.

детям нужен отец, даже если он агрессивен. Терплю ради детей.

 

дети живущие в атмосфере жестокости, также подвержены риску стать жертвами посягательств (либо со стороны агрессивного отца, либо истощенной и депрессивной матери). Такие дети отличаются повышенной тревожностью, утомляемостью, психосоматическими расстройствами, у них могут появляться психические и поведенческие отклонения

пощечина не ранит серьезно и не может иметь серьёзных последствий

насилие отличается цикличностью и усилением актов насилия.

  сейчас домашнее насилие – явление редкое, оно осталось в прошлом, когда нравы были более жестокими, а женщины считались собственностью мужчин

 

 

насилие в семье – распространенное явление независимо от образования, экономического положения, культурных и религиозных особенностей агрессора. Ежегодно в республике от рук близких погибают около 120человек, более 250 получают тяжкие телесные повреждения. .

 

агрессором обычно бывает посторонний человек.

 

 

как показывает мировая статистика, 45% всех преступлений совершается в семье, где главным образом страдает женщина, а 80% изнасилованных женщин знали своих обидчиков.

женщины, которые подвергаются насилию, всегда могут уйти от агрессора (они мазохистки, им доставляет удовольствие, когда их бьют). Просто уйди от него.

 

в результате жестокого обращения у женщин, живущих в состоянии стресса и страха из-за постоянного насилия, проявляется особый тип поведения, который со стороны может показаться путанным и иррациональным.

Адреса и номера телефонов, по которым можно обратиться по вопросу временного приюта в «кризисной» комнате:

  • Территориальный центр социального обслуживания населения Полоцкого района 

 ул. Толстого, д.6 , тел.8-0214 70-24-71, 8-0214 42-11-58

 В штате ТЦСОН имеются психологи, специалисты по социальной работе, которые могут помочь разобраться в сложившейся ситуации, при необходимости перенаправить Вас в соответствующие учреждения, обратившись по телефонам «доверие» («горячая линия»)

 8 (0214) 42-17-95, 42-38-86​

  • ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «БЕЛОРУССКАЯ АССОЦИАЦИЯ МОЛОДЫХ ХРИСТИАНСКИХ ЖЕНЩИН» г.НОВОПОЛОЦК

 психологическая помощь - 8 (029) 517 27 94  (с 15.00 до 18 00, кроме субб. и вс.)

  • ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «БЕЛОРУССКАЯ АССОЦИАЦИЯ МОЛОДЫХ ХРИСТИАНСКИХ ЖЕНЩИН»
  • информационная и эмоциональная поддержка;
  • социальное сопровождение;
  • юридическая помощь;
  • психологическая помощь (пострадавшим и агрессору).

8 (033) 6 032 032 (время работы с 9:00 до 18:00, выходной субб., вс.)

  • МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ГЕНДЕРНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ»
  • информационная и эмоциональная поддержка;
  • социальное сопровождение;
  • предоставление временного убежища (шелтера);
  • содействие в медицинском обследовании;
  • юридическая помощь;
  • психологическая помощь;
  • психологическая помощь агрессору;

Для пострадавших от домашнего насилия – общенациональная горячая линия

8 801 100 8 801

(время работы с 8.00 до 20.00, звонок со стационарного телефона (бесплатно)

и с номера velcom (оплата соединения со стационарной сетью по тарифному плану абонента) 

  • ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «РАДИСЛАВА»
  • телефон доверия для граждан, пострадавших от насилия;
  • очные консультации психолога и специалиста по социальной работе;
  • группа взаимопомощи для женщин, пострадавших от насилия;
  • социально- психологическое сопровождение.

Телефон доверия 280-28-11

Если не берут трубку 8 (029) 610 83 55, stopnasilie.org

Для размещения в убежище - 8 (029) 610 83 55.

  • СЕСТРИЧЕСТВО В ЧЕСТЬ ПРЕПОДОБНОЙ ЕФРОСИНЬИ ПОЛОЦКОЙ
  • социальная помощь (предоставление временного приюта);
  • духовная помощь;
  • психологическая помощь.

8 (029) 151 95 22  ;    8 (033) 688 40 49 

 

 

свернуть

Как уберечь ребенка от насилия

05.10.2021

КАК УБЕРЕЧЬ РЕБЕНКА ОТ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

  • Расскажите детям о их праве на личную неприкосновенность, на защиту себя от физических посягательств любыми средствами. ВАЖНО научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «НЕТ»любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.
  • Дети должны находиться на улице в кругу друзей, нотолько с теми, кого Вы знаете и не позже 23.00. Если они вместе громко закричат или кто-то позовет родителей, других взрослых, преступника это остановит.
  • Родители ВСЕГДА должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти. Убедите детей, что призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощьв случае чьих-либо домогательств.
  • Если относительно какого-то незнакомца у подростка возникли подозрения,пусть сразу же сменит маршрут, выйдет на другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). По телефону пусть сделает вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Надо сказать об этом громко в трубку телефона.
  • Мобильный телефонсегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.
  • Особое внимание подросток должен обращать на автомобили,которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.
  • В детях необходимо воспитывать строгие правила поведенияи требования к себе. В противном случае их нестрогое соблюдение легко может оказаться провоцирующим для преступников. Обращайте внимание на увлечение детей сексуальной литературой, видеофильмами с эротическими сценами.
  • НАДО ПОМНИТЬ, что преступники могут применитьне только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе погулять, либо напрашивается в провожатые.
  • ЗНАЙТЕ,что дети охотнее идут на контакт (особенно с 6 до 12 лет), что прибавляет насильнику уверенности, он стремится расположить к себе ребенка, одновременно обещает в обоюдных половых действиях безобидную и приятную забаву.
  • НЕРЕДКОпреступником оказывается человек, который находится с детьми и подростками в каких-либо повседневных служебных контактах (руководит кружками, секциями, занимается репетиторством).
  • Жертвами половых преступленийчаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять. Пусть дети не позволяют, чтобы незнакомцы, знакомые или даже дальние родственники трогали их, целовали, обнимали.
  • Постарайтесь, чтобыдети рассказывали вам обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

 

ГУОПП МОБ МВД Республики Беларусь 

свернуть

Новые критерии СОП

Постановление Совмина от 30.08.2021 N 493 внесло изменения в порядок признания детей находящимися в социально опасном положении, в критерии и показатели такого положения. В число показателей социально опасного положения вошло: — необеспечение родителями регистрации ребенка по месту жительства (пребывания) в течение месяца со дня его рождения или прибытия на новое место жительства (пребывания); — факты, подтверждающие отсутствие контроля родителей за поведением и местонахождением ребенка, приведшие к его самовольному уходу из дома, к бродяжничеству, попытке суицида; — привлечение лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, к административной ответственности за отдельные правонарушения; потребление наркотиков, психотропов, алкоголя, приведшее к применению мер профилактики; жестокое обращение с ребенком (раньше речь шла только о родителях). Систематическое, а именно два и более раза в течение 6 месяцев подряд, невыполнение рекомендаций медработников по лечению ребенка также будет показателем социально опасного положения. Отдельные показатели социально опасного положения приведены в соответствие с КоАП, вступившим в силу 01.03.2021. Совмин уточнил органы и организации, участвующие в выявлении неблагоприятной для детей обстановки, а также пределы их компетенции. Госорганы, организации, оказывающие социальные услуги, иную помощь, информацию об их оказании либо о необращении за ними родителей обязаны направить в совет профилактики не позднее 14 рабочих дней со дня получения выписки из решения данного совета. Координационный совет больше не будет рекомендовать родителям обратиться за оказанием социальных услуг. В то же время сейчас он может отказать в признании ребенка находящимся в социально опасном положении. При этом должен указать причины отказа. Срок обжалования решения координационного совета в исполком (местные администрации) составит 10 рабочих дней со дня принятия. Изменения вступили в силу 03.09.2021.

 

Главных критериев теперь три: родители не удовлетворяют основные жизненные потребности ребёнка, не обеспечивают надзор за поведением ребёнка и его образом жизни, и он совершает административное правонарушение или преступление, либо родители ведут аморальный образ жизни, оказывают вредное воздействие на ребёнка (детей), злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним (ними), в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребёнка (детей).

свернуть

На страже прав ребенка. Начальник ИДН и участковые инспектора инспекции по делам несовершеннолетних Полоцкого РОВД

01.09.2021

Начальник ИДН и участковые инспектора инспекции по делам несовершеннолетних Полоцкого РОВД

 
   

Начальник ИДН

Орехова
Светлана Юрьевна

служебный телефон
464104

 

Старший участковый инспектор ИДН

Зуев
Евгений Владимирович

служебный телефон
464024

Микрорайон «Задвинье»

г. Полоцка

Участковый инспектор ИДН

Зеленькевич
Евгений Александрович

служебный телефон
464024

Полоцкий район:

Фариновский, Ветринский, Островщинский, Бабыничский, Экиманьский, Вороничский и Гомельский сельские Советы Полоцкого района

Участковый инспектор ИДН

Первышев
Алексей Алексеевич

служебный телефон
464024

Полоцкий район:

Азинский, Боровухский, Горянский, Полотовский, Зеленковский, Малоситнянский, Солоникский сельские Советы Полоцкого района

Участковый инспектор ИДН

Джигун
Иван Викторович

служебный телефон
464024

Микрорайон «Аэропорт»

г. Полоцка

Участковый инспектор ИДН

Устинович
Татьяна Владимировна

служебный телефон
464024

Микрорайон «Центр»

г. Полоцка;

Участковый инспектор ИДН

Медвецкая
Анастасия Сергеевна

служебный телефон

464104

Микрорайон «Лозовка»

г. Полоцка

Специалист 1 категории ИДН

Пчёлка
Екатерина Ильинична

служебный телефон

464104

Микрорайон «Громы»

г. Полоцка

Старший инспектор ИДН

Балабко
Ника Владимировна

служебный телефон

464104

Линия Декрета №18

Президента Республики Беларусь

свернуть

Профилактика жестокого обращения с детьми

"Главная школа воспитания детей - это взаимоотношения мужа и жены, отца и матери". В. А. Сухомлинский

Следует понимать, что детям - свидетелям насилия причиняется такой же вред, как и детям - жертвам физического и сексуального насилия.

Лица, совершающие бытовое насилие, травмируют детей:

- намеренно причиняя детям повреждения с целью воздействия на других членов семьи (например, с ребенком могут жестоко обращаться для того, чтобы другие члены семьи действовали в соответствии с желаниями насильника);
- намеренно причиняя повреждения детям во время нападения на другого члена семьи (ребенок может оказаться невольным участником драки и/или получить повреждения, когда они пытаются защитить жертву нападения (мать, сестру, брата, бабушку);
- используя детей для контроля других других членов семьи, живущих с ребенком или отдельно для осуществления контроля над ее/их поведением.

ПЛАН БЕЗОПАСНОСТИ

  • Продумайте свои действия, если акт насилия повторится снова.
  • Расскажите о насилии тем, кому Вы доверяете (друзьям, родственникам).
  • Найдите такое место, куда вы смогли бы уйти в случае опасности.
  • Если спора, инцидента избежать не удастся, постарайтесь выбрать для него комнату, из которой можно в случае необходимости легко выйти. Старайтесь избежать споров  в ванной комнате, кухне, где есть острые и режущие предметы.
  • Попрактикуйтесь в том, как можно быстро и безопасно выйти из дома. Определите, какие двери, окна, лифты или лестницы подходят для этого наилучшим образом.
  • Договоритесь со своими соседями, чтобы они вызвали милицию, если услышат шум и крики из Вашей квартиры.
  • Заранее узнайте телефоны местных служб, которые смогут оказать Вам необходимую поддержку (кризисный центр для женщин, телефон доверия и др.)
  • Если ситуация критическая, то покидайте дом незамедлительно, даже если Вам не удалось взять необходимые вещи.
  • Помните, что под угрозой находится Ваша жизнь и жизнь Вашего ребенка!

Если так случилось, что вы живете сейчас в доме, где правит насилие, у вас есть шанс изменить свою жизнь. Вы можете построить свою семью по другому сценарию, где будет уважение, любовь и согласие. Тогда приложите к своему большому желанию свои усилия и действия.

Если вы стали жертвой или свидетелем насилия в семье, не ждите трагедии! Действуйте сейчас — обратитесь за помощью!.

Телефоны «горячей линии» по вопросам предотвращения домашнего насилия:

  • Круглосуточная линия по фактам семейного неблагополучия и насилия в отношении детей: г. Минск (8-017) 372-73-87
  • Программа «Ла Страда»: помощь жертвам насилия: (8029) 645 31 65

На территории Республики Беларусь анонимно, ежедневно с 8:00 до 20:00 осуществляет работу бесплатная горячая линия для пострадавших от домашнего насилия: 8-801-100-8-801 (звонок только со стационарного телефона).

На территории Светлогорского района жертвы домашнего насилия могут обратиться к психологу Территориального центра социального обслуживания населения, который находится по адресу: г.Светлогорск, ул. Привокзальная, д.2б, тел. 4 29 35, 102 – в милицию (круглосуточно).

Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) (англ. UNICEF, United Nations International Children’s Emergency Fund) — международный чрезвычайный фонд помощи детям Организации Объединённых Наций. Создан 11 декабря 1946 года по решению Генеральной Ассамблеи ООН. Перейти на сайт www.unicef.by.

НАСИЛИЕ – ЭТО ВСЕГДА ПРЕСТУПЛЕНИЕ!

В сфере семейно-бытовых отношений совершается каждое третье бытовое убийство и каждое четвертое тяжкое телесное повреждение!

Семейное неблагополучие и связанное с ним злоупотребление гражданами алкоголем, наносят неповторимый вред обществу!

Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»

Статья 9 гласит: «Государство охраняет неприкосновенность личности ребенка, осуществляет его защиту от всех видов эксплуатации, физического и психологического насилия, жестокого, грубого и оскорбительного обращения, сексуальных извращений, от вовлечения в преступную деятельность, приобщения к спиртным напиткам, не медицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других одурманивающих средств, принуждения к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми со стороны родителей, лиц, их заменяющих, и родственников».

Статья 17 гласит: «Семья несет ответственность за ребенка. Родители (опекуны, попечители) должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе. При нахождении детей на государственном обеспечении родители обязаны возмещать в полном объеме расходы, затраченные государством на содержание их детей (на основании Декрета Президента РБ от 24.11.2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Нарушение прав и законных интересов ребенка родителями (опекунами, попечителями) влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь (вплоть до лишения свободы).

В конце 20 века (1989 году) Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка, которая юридически и морально закрепила права детей в мире во всевозможных ситуациях и обстоятельствах, комплекс мер с целью их защиты от всех видов и форм насилия, грубого обращения или эксплуатации.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 32. Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

… Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.

Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей…

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О БРАКЕ И СЕМЬЕ

Статья 66. Защита прав и законных интересов детей

При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них), а также иными лицами и организациями, принимающими участие в воспитании ребенка, своих обязанностей по воспитанию, обучению либо содержанию детей, или злоупотреблении родительскими правами, или отрицательном влиянии на поведение детей, или жестоком обращении с ними дети вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет – и в суд.

Родители вправе обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей к юридическому или физическому лицу, нарушившему их права и законные интересы.

Статья 67. Ответственность за ненадлежащее воспитание детей

Родители, а также иные лица и организации, принимающие участие в воспитании ребенка, в соответствии с законодательством Республики Беларусь несут ответственность за ненадлежащее воспитание детей.

Воспитание признается ненадлежащим, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, а также если ребенок находится в социально опасном положении (вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения).

Статья 80. Лишение родительских прав

Родители или один из них могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, а также если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами или если родители подали письменное заявление об отказе от ребенка.

Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

При отказе без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) и других детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждений, а также от лиц, у которых ребенок находится на воспитании, в обязательном порядке предъявляется иск о лишении родительских прав.

При лишении родительских прав обоих родителей, а также одного родителя, если передача ребенка другому родителю нецелесообразна или невозможна, суд принимает решение о передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

О принятом решении суд уведомляет государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту регистрации рождения ребенка.

Статья 100. Обязанности детей в отношении родителей

Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей.

свернуть